Ni Parlacen, ni indemnización

JOSÉ DOMINGO TORRES*

El Ministerio de Exteriores de la República de Guatemala informó oficialmente, el pasado 19 de agosto en un comunicado, que el vicepresidente y canciller panameño, Juan Carlos Varela, entregó al canciller guatemalteco, Haroldo Rodas, la nota oficial mediante la cual la República de Panamá inicia el proceso formal de su retiro del Parlamento Centroamericano (Parlacen).

El gobierno de Guatemala en su condición de depositario del Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas, tiene que comunicar oficialmente a la Secretaria General del SICA la decisión panameña, a fin de que se haga del conocimiento de los presidentes de los países miembros.

Así inicia Panamá su hoja de ruta, con el objetivo final de desafiliarse como miembro permanente del Parlacen. El camino no será fácil y tendrá que sortear obstáculos jurídicos en el terreno del derecho internacional, para lo cual sin duda el equipo de asesores del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá está preparado.

Como el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Políticas, no contiene disposiciones sobre la denuncia o retiro del mismo se tendrá que recurrir a la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados para resolver esta situación.

La forma más expedita, según esta Convención, sería que los países miembros del Parlacen por unanimidad dieran su aquiescencia para que Panamá pueda retirarse. Desde luego este será el primer escollo que tendrá que sortear Panamá sobre su retiro del Parlacen, porque ya han surgido voces de oposición a su solicitud.

La presidenta del Parlacen, la hondureña Gloria Oquelí, lamentó la posición del gobierno de Panamá y calificó como un paso negativo hacia la unidad centroamericana. En tanto el canciller de Nicaragua, Samuel Santos, señala que “ la salida de Panamá le traería problemas jurídicos y de carácter práctico, porque en el acuerdo constitutivo no existe nada que diga que uno se puede retirar del Parlacen una vez que ya está dentro ”. Otro que ha emitido su opinión ha sido el diputado por Guatemala Rodolfo Dougherty, quien señala que para que Panamá abandone ese parlamento necesita la aprobación de todos los presidentes de la Región.

Así las cosas, creo que este primer reto diplomático de lograr un consenso de los países miembros del Parlacen para el retiro de Panamá no se logrará muy fácilmente y tendrán el canciller Varela y el grupo de asesores del Ministerio de Relaciones Exteriores que continuar con las gestiones necesarias dentro del derecho internacional, hasta encontrar la fórmula que permita finalmente el retiro de Panamá, porque no puede ser que en pleno siglo XXI obliguen a un país a pertenecer a una organización en contra de su voluntad, como si se tratara de una pandilla de barrio de la cual no puedes salir una vez ingreses.

Finalmente, debo decir que estoy en contra de cualquier indemnización a los diputados del Parlacen de Panamá, en caso de lograr desafiliarnos de dicho organismo. Primero, porque dentro de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados no encontré en ninguna de sus partes que se hable de indemnización por la denuncia o retiro de una de las partes, segundo, porque para indemnizar debe haber una Resolución Judicial que así lo indique.

Tercero, y quizá más importante, porque existe una grave violación en el método de elección de los miembros del Parlacen en Panamá, porque fueron electos por listas electorales violando fragantemente el Tratado Constitutivo del Parlacen que dice en su artículo No. 2 acápite a) que los miembros del Parlacen: “ Serán elegidos por un período de cinco años por sufragio universal directo y secreto â?¦” Así las cosas ni Parlacen, ni indemnización.

*Miembro del Partido Popular y ex legislador de la República.jdtorres@cwpanama.net

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1. usuario anónimo | 9/4/2009 | 2:49:11 PM | IP: 192.168.*.*
. Ni un carajo : . Asi de simple tiene que ser, fuera del parlacen y ni un centavo para los que iban a pasear por 5 años. No hay otra. Y a los países de centroamerica que se opongan vamos desde hoy buscándole la respuesta política y económnica en las relaciones comerciales. Y en los organismos que son parte con panamá, es decir, no se apoyará ninguna iniciativa de ellos si nos quieren obligar a mantener en planilla a una pandilla de vagos y bribones.