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PLAN DE PLEBISCITOS ANUALES
Ejecutivo se reúne con el TE
![]() Los magistrados del Tribunal Electoral recibirán a miembros del Gabinete hoy. Marco legal de los plebiscitos domina la agenda
JULIO ALFARO
jalfaro@laestrella.com.pa PANAMÁ. El Tribunal Electoral (TE) podría tener mucho más trabajo del que usualmente generan los cinco años de gestión de un gobierno, en vista de que el presidente Ricardo Martinelli ha tomado muy seriamente la realización de consultas populares anuales, sobre temas de interés nacional.
Las bases para realizar estas consultas quedarían definidas hoy martes. El ministro de la Presidencia, Demetrio Papadimitriu encabeza una comisión gubernamental que se reunirá con los magistrados del Tribunal Electoral Eduardo Valdés, Gerardo Solís y Erasmo Pinilla. La comisión del Ejecutivo está compuesta además por el ministro de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino y los viceministros María Fábrega y Alejandro Garuz, de la Presidencia y de Seguridad, respectivamente. La revisión del marco legal bajo el cual se realizarían las consultas públicas será uno de los primeros temas que deberá explicar el Tribunal Electoral. Una vez haya “piso firme”, se espera que los magistrados y los miembros de la comisión hagan públicos los resultados de esta reunión, en forma de un “pronunciamiento oficial”. Los temas sobre los que se establecerán las consultas ciudadanas no serán “del momento”, sino “a futuro”, aseguró el ministro Papadimitriu. Un asunto como la reforma tributaria, según Papadimitriu, no sería parte de este proceso consultivo, aunque el de la transformación curricular podría entrar dentro del anunciado diálogo. LA INICIATIVA Martinelli fue claro, la iniciativa de convocar plebiscitos anuales sería semejante al modelo empleado en Europa. Suiza, es el único país de ese continente donde la Constitución establece la realización de plebiscitos como fórmula para adoptar normas y decisiones que competen a todo el país. A diferencia de un referendo, cuyo carácter o rigor legal permite únicamente rechazar o acoger leyes o decisiones de índole local o nacional, el plebiscito permite establecer normas, acoger propuestas y admite la toma de decisiones o regulaciones. En ambas fórmulas, el voto popular es el factor decisivo. PROVINCIAS SOBERANAS Otro tema a tratar sería el de la descentralización a nivel provincial, dándole a los gobernadores el poder de decisión sobre la realización de obras y proyectos. Para ello, la figura que hasta el momento es designada por el Presidente de la República pasaría a una elección popular, propuesta que también tendría que contemplarse dentro del proceso de reformas al Código Electoral. El año pasado, la Asamblea Nacional suspendió la entrada en vigencia de la Ley 37 que descentralizaba la administración pública de los municipios, dándoles autonomía para su funcionamiento y el manejo de fondos destinados a los sectores de educación y salud. CONSULTAS POPULARES Desde 1978 a la fecha, Panamá ha realizado cuatro consultas populares sobre temas vitales en el quehacer nacional. La ratificación de los Tratados Torrijos-Carter en 1977 pasó triunfante el escrutinio de los panameños en plena época militar; mientras que la decisión de ampliar el Canal de Panamá, en el año 2006 fue la última vez que un tema fue sometido al escrutinio ciudadano. A diferencia de las elecciones, este tipo de método consultivo, ya sea en forma de referendo o de plebiscito, supone una movilización extra de personal antes, durante y después de celebrada la jornada. En la propuesta del gobierno de Martinelli, se harían al menos cuatro consultas públicas entre 2010 y 2013. Para ello, las explicaciones de los magistrados del TE serán de capital importancia. Publicidad
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