2012-05-28 — 12:00:00 AM — PANAMÁ. El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) se ha convertido en una de las carteras preferidas de este Gobierno. El alto índice de popularidad del que goza su jefe, Guillermo Ferrufino, lo evidencia. Del ministro se dice que es el ‘ungido’ del presidente, Ricardo Martinelli, una figura presidenciable para los comicios electorales de 2014.

Ferrufino ha logrado el ‘‘cariño’’ de adultos mayores con el programa 100 a los 70, una promesa electoral de la nómina Martinelli-Varela. El MIDES fue creado en 2005 después de una reorganización, en 1997, del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia. Debe ser el ente rector de las políticas sociales para los grupos de atención prioritaria: niñez, juventud, mujer, discapacitados y personas de la tercera edad en un contexto familiar y comunitario.

Con la reestructuración, se planteó que el MIDES establecería y ejecutaría las políticas sociales y permanentes dirigidas exclusivamente a las poblaciones vulnerables. Sin embargo, la realidad es que se enfoca mayormente en el desarrollo de programas y no en políticas sólidas.

RECURSOS

Han sido $391 millones 315 mil 100 dólares los asignados a la institución para las vigencias fiscales 2011 y 2012, un 15% más que lo asignado entre 2009 y 2010. Sólo para este año, de $196 millones 804 mil 100 dólares otorgados a la institución se repartieron 30 millones para operaciones y 166 millones para programas de inversión social.

El MIDES actualmente desarrolla 17 programas. Dos de ellos captan los mayores recursos. Red de Oportunidades, un plan de estrategia y desarrollo dirigido a mejorar las condiciones de familias que viven en pobreza extrema. Fue creado por la administración de Martín Torrijos e, irónicamente, capta menos recursos que aquellos de corte benéfico. Su presupuesto de más de 6 millones 224 mil 500 dólares beneficia a unas 357 mil personas.

La semana pasada se desembolsaron 14 millones correspondientes a los meses de marzo y abril del programa 100 a los 70.

Es este programa por el cual Ferrufino se da golpes de pecho. Lo reconoce como uno de los mayores logros en sus dos años de gestión. Pero, para sus críticos, se trata de un programa con bandera política que busca seducir la inocencia de los adultos mayores y que, de paso, alimenta la propaganda institucional.

Ángel Guardián será otro programa con el cual el ‘‘ungido’’ del presidente Martinelli busca asistir económicamente a más de 55 mil discapacitados otorgándoles un bono de 80 dólares. La urgencia de aprobarlo fue tal que el proyecto de ley se llevó a sesiones extraordinarias en la Asamblea. De aprobarse, empezará a funcionar con una partida de 3 millones de dólares, anunció Natasha Vellotti, su directora.

CRISIS SOCIAL

Recientemente, las autoridades de seguridad del Estado anunciaron que la violencia en el país tiene profundas raíces sociales. Esta situación alarmó a la sociedad civil, que cuestionó cuáles medidas toma el MIDES para remediar el problema.

Según las estadísticas de homicidios, el 49% de los crímenes estaban vinculados a la violencia social (riñas, alcohol, líos domésticos, etc.). Muchos jóvenes y niños en todo el país viven en riesgo social expuestos a violencia, pandillerismo, disfuncionalidad familiar, drogas, entre otros flagelos.

Según Ferrufino, el MIDES se ciñe a su estrategia social trazada en el Plan de Gobierno 2010–2014. Pero no habla de políticas públicas, sino de programas enfocados a los derechos de género y de desarrollo humano. Afirma que le está dando prioridad a las personas en situación de pobreza extrema y riesgo social.

El titular dice que promueve la asistencia social y protección a las personas.

‘100 a los 70 y Ángel Guardián son dos programas que parten de mis políticas y que buscan atacar la pobreza extrema. Los críticos hablan negativamente de mi gestión, pero estoy seguro de que son programas que contribuyen al bienestar social’, expresó.

Para María Roquebert, ministra de esa cartera durante la administración Torrijos, su sucesor está concentrado en su campaña política y está descuidando las verdaderas funciones de la entidad. El actual gobierno no tiene un plan de políticas públicas hacia la familia, la mujer y los niños, cuestiona.

SIN POLÍTICAS INTEGRALES

Ferrufino reconoce que la violencia doméstica, el femicidio y el alcoholismo son alarmantes, por lo que empezarán a reformar sus programas para este sector.

‘Estamos trabajando en los barrios con los líderes comunitarios y con la familia de jóvenes en riesgo social’, apuntó. Dijo que a las familias de estos jóvenes se les está capacitando con temas sobre mediación de conflictos y charlas de microemprendimiento para que puedan crear su propio negocio. En el MIDES es difícil encontrar indicadores o estudios sobre la situación social del país.

En cuanto a jóvenes que viven en riesgo, Ferrufino aseguró que se adelanta un estudio en el área de la capital, San Miguelito y Colón, para redefinir políticas públicas de la juventud.

Pero Roquebert cuestiona la falta de coordinación interinstitucional en los programas de prevención social de la institución.

‘¿Qué está haciendo el Gabinete Social del gobierno?’, se preguntó.

Por la complejidad de sus funciones, Roquebert recomienda analizar el presupuesto que se le asigna al MIDES.

‘Si no se invierte en políticas sociales e integrales, entonces la situación de violencia se hará más grande’, apuntó la exministra Roquebert.