La declaración que firmó Panamá en Miami, y el ‘acuerdo tácito’ de Mulino con Trump

¿Qué acordó Panamá durante la visita del presidente José Raúl Mulino y otros funcionarios a Estados Unidos? Entre notas de prensa cambiantes y comunicados hablando de “influencias malignas”, se han generado distintas versiones.

Para conocer los hechos, primero hay que entender el “Escudo de las Américas”.

Esta iniciativa fue creada a solicitud del presidente estadounidense Donald Trump, para combatir carteles de droga transnacionales, la migración ilegal y la “influencia maligna” de naciones fuera del hemisferio occidental, un término comúnmente usado por la administración estadounidense para referirse a China.

Trump convocó a mandatarios latinoamericanos, entre ellos el presidente Mulino, a reunirse en su hotel Trump National Doral, en la ciudad de Miami, Florida. La agenda y el protocolo no estaban claramente definidos, más allá de que la temática sería la lucha contra el narcotráfico y la migración ilegal.

“No es reunión. La reunión con el presidente va a ser una suerte de almuerzo conversado con la docena de presidentes que vamos a estar allí”, adelantó el presidente Mulino el jueves antes de viajar durante su conferencia semanal. “Me anima a pensar que la agenda va a estar distribuida de acuerdo también a la importancia que para los Estados Unidos tenga cada país y la respuesta que vamos a dar respecto de lo que sea que le inquiete al presidente Trump. En realidad no hay un formato muy definido”, dijo el mandatario en ese momento.

Sin embargo, antes de que llegara Mulino a Miami ya se encontraba allí el ministro de Seguridad, Frank Ábrego. Esa semana se llevó a cabo una Conferencia de las Américas contra los Carteles en el mismo sitio.

Representantes de Seguridad de 17 países, incluyendo Estados Unidos, participaron en esta conferencia. Al finalizar, el jueves 5 de marzo, firmaron una declaración conjunta declarando cuatro puntos fundamentales.

1. Ampliar la cooperación multilateral y bilateral para fortalecer la seguridad en el hemisferio occidental.

2. Cooperar en las siguientes esferas: los esfuerzos a nivel de todo el gobierno en materia de seguridad fronteriza, la lucha contra el narcoterrorismo y el narcotráfico, la protección de infraestructuras críticas y otras esferas que se determinen mutuamente.

3. Promover la “Paz a través de la Fortaleza” para hacer frente a futuras amenazas a nuestros intereses mutuos.

4. Unirnos a una coalición para combatir el narcoterrorismo y otras amenazas compartidas que enfrenta el hemisferio occidental.

El documento, que se encuentra en español y en inglés en la página del Departamento de Guerra de Estados Unidos, fue firmado por el secretario de Guerra estadounidense, Pete Hegseth; el ministro de Seguridad de Panamá, Frank Ábrego, y los ministros de Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Paraguay, Perú y Trinidad y Tobago.

Los grandes ausentes fueron México y Colombia, dos países críticos para la lucha contra el narcotráfico internacional.

Dos días después, Mulino llegaría a Miami.

El sábado 7 de marzo, luego de la reunión con Mulino y el resto de los presidentes latinoamericanos, la Casa Blanca publicó una “proclamación” firmada por el presidente Trump.

De acuerdo a Trump, esto demuestra que “la región está lista para operacionalizar el poder duro para derrotar estas amenazas a nuestra seguridad y civilización”.

Procede a proclamar cuatro puntos.

1. Los carteles criminales y organizaciones terroristas extranjeras en el Hemisferio Occidental deben ser demolidas a la máxima extensión posible en concordancia con la legislación aplicable.

2. Los Estados Unidos y sus aliados deben coordinarse para privar a estas organizaciones de cualquier control sobre territorio y acceso a financiamiento o recursos necesarios para conducir sus campañas de violencias.

3. Los Estados Unidos va a entrenar y mobilizar militares de naciones socias para lograr la fuerza de lucha más efectiva necesaria para desmantelar carteles y su habilidad de exportar violencia y buscar influencia a través de intimidación organizada.

4. Los Estados Unidos y sus aliados deben mantener amenazas externas a distancia, incluyendo influencias malignas fuera del hemisferio occidental.

La página oficial de la Presidencia de la República publicó una nota de prensa sobre la reunión en Miami, el fin de semana.

Ayer, el opositor, expresidente del Partido Panameñista, José Isabel Blandón, compartió en su cuenta de Instagram una captura de pantalla del sitio web con el título: “Panamá firma acuerdo “Escudo de las Américas” liderado por Estados Unidos para combatir el narcotráfico, los cárteles y la migración ilegal.”

La versión actual en el sitio web dice reemplaza la palabra “firma” por “se suma”.

“Que nos hablen con la verdad: primero decían que habían firmado, ahora dicen que nos sumamos, pero no firmamos. Que el compromiso es sólo de lucha contra los carteles, pero la Casa Blanca enseña el documento y dice que también es un compromiso de combatir las ‘influencias foráneas malignas’. ¿Para qué mentirnos si la verdad igual saldrá a la luz?”, escribió Blandón en su cuenta de Instagram.

Este martes en la mañana, la Cancillería emitió un comunicado abordando el tema.

“No se firmó documento alguno, sino se realizó un acuerdo tácito para unir fuerzas en contra del crimen internacional, especialmente el narcotráfico”, señala el comunicado. “Panamá tiene acuerdo de cooperación con Estados Unidos, con Colombia y con otras naciones. El denominado Escudo de las Américas, es un acuerdo de trabajo entre 12 naciones del continente, que refuerza los trabajos coordinados ya existentes.”

Fuentes de Cancillería consultadas por La Estrella de Panamá confirmaron que las reuniones de Ábrego estuvieron dentro del marco del Escudo de las Américas, pero que “no son lo mismo”. Resaltaron que el documento contiene declaraciones propositivas, no compromisorias y que Belice, Bahamas, Perú y Barbados no participaron en la cumbre. Añadieron que ningún presidente firmó nada, con la excepción de Trump.

Queda la interrogante que acciones concretas resultaran del “acuerdo tácito”. El presidente Trump mencionó también al Canal de Panamá durante el evento en Miami.

“Presidente de Panamá, amo ese canal, José. Pienso que (Panamá) hizo el mayor acuerdo en la historia. Lo compró por 1 dólar de uno de nuestros brillantes presidentes. No puedo dormir por ese acuerdo. Se lo dieron por 1 dólar”, exclamó ante risas de los asistentes.

A pesar de las declaraciones de Trump, que se suman a una larga lista en las que ha compartido sus intenciones de tomar el control de la vía interoceánica, para Cancillería lo discutido durante Escudo de las Américas no compromete el Tratado de Neutralidad.

“Queda claro que estas acciones no tienen ninguna contradicción con el Tratado de Neutralidad del Canal, toda vez que las acciones son contra organizaciones criminales, que muchas veces financian el terrorismo internacional. Cuantas más incautaciones se produzcan en los países exportadores y en aguas internacionales, menos presencia del narcotráfico habrá en el territorio nacional, incluyendo nuestro Canal”, concluye el comunicado.