Unas 34 empresas analizan oferta para la Autopista Centenario

La licitación para rehabilitar, mejorar y mantener por 30 años la Autopista Centenario y el corredor Arraiján-La Chorrera avanza con la participación de 34 empresas contratistas, según informó el Ministerio de Obras Públicas (MOP).

El proyecto se desarrolla bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP) y contempla la intervención de unos 42.5 kilómetros de uno de los principales corredores viales del país, que conecta la ciudad de Panamá con Panamá Oeste y sirve a miles de personas, además del transporte de carga y las actividades comerciales y productivas.

Como parte del proceso, la Dirección de Asociaciones Público-Privadas (DAPP) del MOP realizó la reunión previa y de homologación, en la que las empresas participantes intercambiaron información y formularon consultas sobre las condiciones técnicas y administrativas de la licitación.

Dentro del expediente de contratación aparecen observaciones presentadas por distintas empresas y firmas vinculadas al proceso. Entre las compañías que formularon consultas están OHLA Concesiones, S.L. y TYLin International Panama..

OHLA solicitó ampliar el plazo para presentar propuestas, mientras TYLin señaló la falta de documentación técnica relacionada con el Tramo 4. A estas consultas se suman las observaciones de las firmas Morgan & Morgan Legal y AFRA, que plantearon dudas y solicitaron aclaraciones sobre distintos requisitos del pliego de cargos.

OHLA Concesiones solicitó trasladar la fecha de presentación de propuestas del 16 de noviembre de 2026 al 15 de marzo de 2027, una extensión de 120 días.

La empresa argumentó que la complejidad técnica, contractual, financiera y operativa del proyecto requiere más tiempo para preparar una propuesta.

Entre los trabajos que menciona están los estudios sobre pavimentos, estructuras, drenajes, seguridad vial, programación de obras, inversiones, costos de operación y mantenimiento, así como la evaluación de riesgos constructivos y operativos.

OHLA también señaló la necesidad de completar modelos de inversión y financiamiento, análisis de sensibilidad y estudios de bancabilidad, además de coordinar con potenciales financiadores, asesores, subcontratistas y aseguradoras.

La respuesta del MOP fue que evaluará la solicitud.

TYLin International Panama, la otra empresa interesada que aparece en el expediente, centró una de sus observaciones en la información técnica disponible para los potenciales oferentes.

La compañía señaló que, tras revisar la Sala de Datos de la licitación, encontró documentación faltante correspondiente al Tramo 4.

Entre los documentos solicitados incluyó fotografías de inspección de campo, fichas de campo, información sobre puentes vehiculares y documentación relacionada con muros.

El MOP respondió que el fichero correspondiente al informe de inspección de estructuras del Tramo 4 fue sustituido en su totalidad dentro de la Sala de Datos.

La observación resulta relevante porque esta documentación permite a los potenciales oferentes evaluar el estado de la infraestructura existente y calcular las obras, inversiones y riesgos del proyecto.

El expediente contiene además observaciones de Morgan & Morgan Legal y AFRA, que formularon consultas sobre las condiciones de la licitación.

Morgan & Morgan detectó una contradicción sobre el porcentaje mínimo de participación que debe tener el líder de un consorcio.

Una disposición del pliego establecía un mínimo de 25%, mientras que el Formulario 8, correspondiente al acuerdo de consorcio, fijaba 35%.

El MOP aclaró que el líder debe tener al menos 35% de participación en el consorcio y señaló que revisará la redacción correspondiente.

La misma firma legal también cuestionó el monto de la fianza de impugnación.

Requisitos de experiencia y financiamiento

La licitación forma parte del proyecto APP que el Gobierno Nacional aprobó previamente y que contempla la rehabilitación, mejora y mantenimiento de unos 42.5 kilómetros, divididos en seis tramos.

Según la información oficial difundida al anunciar la aprobación del proyecto, la obra beneficiará a más de 485 mil personas y generará más de 12 mil empleos directos e indirectos.

El contrato tendrá una vigencia de 30 años, periodo durante el cual el adjudicatario deberá ejecutar las obras y garantizar el mantenimiento de la infraestructura bajo estándares de desempeño establecidos en el contrato.

El proyecto también contempla la incorporación de Sistemas Inteligentes de Transporte para la gestión del tráfico y la atención de incidentes.