Reforma al Reglamento de la Asamblea entra en la recta final y diputados alistan votación
- 31/07/2026 00:00
Tras tres semanas de debate y más de 120 propuestas de modificación, el pleno de la Asamblea entra en la etapa decisiva para definir el futuro del proyecto que reforma su Reglamento Interno
El proyecto de Ley 594, que reforma el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional (RORI), entra en la recta final de su segundo debate con más de 120 propuestas de modificación sobre la mesa y una última intervención pendiente antes de que el pleno avance hacia la votación.
Después de tres semanas de discusión, los diputados cerraron la fase de argumentaciones y ahora afinan criterios sobre los cambios planteados por las distintas bancadas.
El diputado Ernesto Cedeño explicó que todavía falta la intervención del diputado Duke, correspondiente a esta etapa del debate. Después de ese paso, los diputados podrían presentar modificaciones adicionales antes de proceder con la votación.
Cedeño indicó que conversó con la presidenta de la Asamblea Nacional y que existe la intención de resolver el proyecto el lunes.
“Falta una intervención, que es la de Duque”, señaló el diputado, quien agregó que algunos colegas le informaron que presentarían modificaciones el lunes. Después de esa intervención, según explicó, vendría la votación.
El proyecto llegó al pleno después de varios meses de discusión en la Comisión de Credenciales. Durante el primer debate, esa instancia trabajó sobre modificaciones a 37 artículos y produjo un Texto Único del Proyecto de Ley 594.
Durante el segundo debate, las propuestas aumentaron de forma considerable. Las diferentes bancadas presentaron más de 120 modificaciones, que incluyen cambios, adiciones y eliminación de disposiciones.
Los planteamientos abarcan asuntos relacionados con la asistencia y el descuento salarial de los diputados, el funcionamiento de las comisiones permanentes, la obligatoriedad de las sesiones, el uso del tiempo durante los debates, la participación de los suplentes y las reglas para su juramentación.
Entre las propuestas discutidas aparecen varias relacionadas con la transparencia.
La bancada Vamos planteó eliminar el carácter reservado de las sesiones de la Comisión de Presupuesto para que sean públicas y abiertas. También propuso que las actas de las comisiones se publiquen dentro de las 24 horas siguientes a su aprobación.
Otro planteamiento busca eliminar las votaciones secretas y establecer que las decisiones se adopten mediante votaciones nominales o a mano alzada.
A esto se suma una propuesta para publicar las planillas de la Asamblea Nacional y otra para establecer reglas contra el nepotismo dentro del Legislativo.
Esta última busca impedir que los diputados nombren familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad en puestos permanentes, transitorios o mediante contratos por servicios profesionales.
Diputados suplentes, otro punto de discusión
La participación de los diputados suplentes es otro de los asuntos que concentra propuestas.
Una modificación presentada durante el debate busca que un suplente habilitado pueda participar en la instalación, integración y funcionamiento de las comisiones permanentes durante el periodo en que sustituya al diputado principal, con los mismos derechos y deberes de voz y voto.
La propuesta también establece reglas para su juramentación dentro de las comisiones.
El planteamiento generó diferencias durante el debate. El diputado Luis Camacho cuestionó que el suplente pueda considerarse integrante de una comisión, al señalar que su participación ocurre cuando el principal lo habilita.
Otra propuesta plantea que, cuando un suplente sustituya al principal, se descuente al diputado principal el salario correspondiente y se pague íntegramente al suplente.
El proyecto también plantea cambios en el funcionamiento de las comisiones permanentes.
Entre las propuestas aparecen disposiciones para establecer reuniones semanales obligatorias, con un mínimo de cuatro sesiones al mes. También se plantea establecer consecuencias para los presidentes de comisión que no cumplan con esa obligación.
La reforma contempla además modificaciones a las comisiones de Derechos Humanos, Tecnología e Innovación, Educación, Comercio, Población, Ambiente, Energía y Desarrollo Sostenible.
En la Comisión de Credenciales hubo consenso sobre varios de estos cambios, aunque otros asuntos quedaron pendientes y pasaron al pleno para su discusión.
Otro de los puntos abordados es la comparecencia de funcionarios ante la Asamblea.
Entre las propuestas figura establecer un plazo máximo de 15 días hábiles para que un funcionario citado comparezca. También se plantea que la citación permanezca abierta hasta que sean contestadas las preguntas formuladas por los diputados.
El objetivo es fortalecer el mecanismo de rendición de cuentas ante el Legislativo.
El Proyecto de Ley 594 llega así a su etapa decisiva con un número de modificaciones que supera ampliamente las 37 contempladas en el texto trabajado durante el primer debate.
Ahora los diputados deben unificar criterios y definir cuáles de las propuestas serán incorporadas al documento que finalmente se someta a votación.
La última intervención pendiente y las posibles modificaciones que surjan antes de votar serán determinantes para establecer el contenido final de la reforma.
La expectativa planteada por Cedeño es que el proceso avance el lunes hacia la votación. Sin embargo, el resultado dependerá de los acuerdos entre las bancadas y de las decisiones que adopte el pleno sobre las propuestas que permanecen en discusión.
El Proyecto de Ley 594 busca actualizar las normas que regulan los procedimientos, actuaciones y funcionamiento interno de la Asamblea Nacional. La votación definirá cuáles de los cambios discutidos durante estas semanas pasarán a formar parte del nuevo Reglamento Orgánico del Régimen Interno.