Antai se apoyará en leyes norteamericanas para resolver el caso Barakat

Angélica Maytín, directora general de la Autoridad de Transparencia y Acceso a la Información (Antai), pedirá asistencia a las autoridades estadounidenses para que investiguen si el administrador de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Jorge Barakat fue beneficiado con un regalo de una empresa proveedora.

ANGÉLICA MAYTÍN

‘Estoy a la espera de que (Jorge) Barakat me responda. Y pienso pedirle a la FCPA ( Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero de 1977) que investigue si el regalo se entregó o fue un mal entendido'

DIRECTORA DE LA ANTAI

Maytín explicó que esperará hasta que el administrador responda si recibió o no entradas para un juego de baloncesto de Los Ángeles Lakers contra Miami Heat , en el ‘Américan Airlines' de Miami, invitado por una empresa con la que, al parecer, la AMP tiene trato comercial.

El más alto funcionario de la Autoridad Marítima tiene 30 días, según establece la ley, para responder el cuestionario de dos preguntas enviado la semana pasada por la Antai.

‘Yo estoy esperando que él me responda para escribirle a la FCPA ( Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero de 1977) para que investigue si el regalo se entregó o fue un mal entendido', dijo Maytín.

El 27 de julio de 2016, la zarina abrió un expediente para determinar si el administrador general de la AMP faltó al Código de Ética de funcionarios públicos, que en sus artículos 34, 35 y 39 dicta prohibiciones generales y estipula conflictos de intereses.

El proceso se inicia luego de que la directora de Antai recibiera, de manera anónima, una carta fechada el 18 de febrero de 2016, en la que la empresa Amador Marina,S.A. (AMSA) registra que a Barakat, invitado a reunirse con las líneas de cruceros, el 2 de marzo de 2015, se le proporcionó un regalo de $1,258.25, en concepto de tiquetes para el mencionado juego de baloncesto.

La zarina anticorrupción pidió explicaciones al administrador general, en base al Decreto Ejecutivo 246 de 15 de diciembre de 2004, que contiene el Código Uniforme de Ética de los Servidores Públicos del Gobierno Central.

Maytín, además, evaluó consultar a la FCPA luego de que este medio de comunicación hiciera pública una carta fechada 21 de marzo de 2016, en la que la empresa revoca la primera misiva y ‘lamenta el mal entendido'.

LA FCPA

La Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero del Departamento de Justicia de Estados Unidos fue promulgada para sancionar a las personas y entidades norteamericanas que efectúan pagos a funcionarios de otros gobiernos a cambio de favores.

Las disposiciones antisoborno de esta ley prohíben el uso deliberado de los correos o cualquier instrumento de comercio interestatal para hacer cualquier oferta, promesa de pago, autorización de dinero o entrega de algo de valor a cualquier persona o entidad. Sabiendo que la totalidad o una parte del dinero, o las cosas de valor prometidas, directa o indirectamente a un funcionario extranjero, son a cambio de influir en su capacidad oficial para hacer o dejar de realizar un acto en violación de su deber, o para obtener cualquier ventaja o negocio.

Las disposiciones anti-soborno de la FCPA se aplican también a las empresas extranjeras y a las personas que directamente o a través de agentes, respaldan un pago corrupto que tenga lugar dentro del territorio de Estados Unidos de América.

Esta disposición legal obliga a las empresas registrar con precisión e imparcialidad las operaciones de la empresa y aplicar una adecuada contabilidad.

La AMP, a través del departamento de Relaciones Públicas, negó que el administrador hubiese recibido regalo de ningún tipo en el ejercicio de su cargo. Y aseguraron que el administrador respondería a la solicitud de la zarina anticorrupción antes del término establecido por ley.

Sin embargo, el despacho se negó a aclarar el supuesto ‘mal entendido' al que se refiere la empresa en su segunda misiva, dejando en el aire dónde reside la equivocación.

‘El administrador ya respondió a través de nuestra oficina de relaciones públicas', señaló la vocera de prensa de la institución.

De comprobarse que el administrador de la AMP incurrió en alguna falta, las sanciones podrían ir desde una amonestación verbal hasta la destitución del cargo.

El abogado Belisario Porras, presidente de la Asociación Panameña de Derecho Marítimo (Apademar) señaló que no están de acuerdo con que los funcionarios acepten regalos o cualquier beneficio sea en dinero o en especie que pueda entrar en franco conflicto de interés con sus labores, pero señaló que en el caso de Barakat es prematuro y sería injusto enunciar una postura.

La Estrella de Panamá intentó, sin éxito, contactar a la empresa. Este medio llamó al número que aparece en la carta que remitió la empresa al administrador general de la AMP y se nos informó que tanto el gerente como su asistente estaban de viaje y que no había nadie que pudiera atender la llamada.

La zarina anticorrupción había señalado que sería conveniente que la empresa confirmara si se entregaron los boletos. ‘Mi recomendación es que se abstengan de hacer regalos a los servidores públicos' , agregó Maytín.

LA EMPRESA

La sociedad anónima Amador Marina, S.A. está inscrita en la ficha número 782257, documento 2254954 de la sección de micropelículas (mercantil), del registro Público, desde enero de 2012.

Entre sus directores figuran Vernon Emmanuel Salazar Zurita (presidente), Louis Ernest Sola (vicepresidente), Tomas Watts Sawyer (tesorero) y John Scialdone (secretario). El agente residente de la sociedad es Quijano & Asociados.

AMSA se otorgó una concesión de fondo de mar de 11 hectáreas + 3,411.05 mts 2, en la Calzada de Amador, en Ancón, por el término de 20 años prorrogables. El área era para la construción de una marina que incluye rompeolas, muelles'y ‘slips' para yates de hasta 220 pies.

La Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM) modificó el Estudio de Impacto (EIA), categoría II, correspondiente al proyecto denominado ‘Construcción de Rompeolas, Estación Aeronaval', para reconocer como promotor a la empresa AMSA.

La inversión del proyecto sería de $21.6 millones., según consta en la resolución de Gabiente del 8 de abril de 2014, que fue firmada por el entonces presidente Ricardo Martinelli Berrocal y gran parte de su equipo de ministros.

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RÉPLICA

Cumberbatch se defiende

Gerald Cumberbatch, alcalde de San Miguelito, respondió a las declaraciones de la directora de Antai, Angélica Maytín, que pide se le sancione por violar el código de ética de funcionarios públicos.

A través de su departamento de Relaciones Públicas, el alcalde señaló que fue sobreseído del proceso que se abrió en su contra por el viaje patrocinado que realizó a Albacete, España.

Cumbercach impulsaba un proyecto de ciclovía y mientras estuvo de viaje trascendió una foto suya sobre una bicicleta del grupo español Campos Corporación, dedicado al negocio de movilidad urbana, entre otros.

‘A través de mis defensores técnicos aporté todas las pruebas requeridas, comprobándose que no se incurrió en delito contra la administración pública'.

La Fiscalía Tercera Anticorrupción recomendó sobreseimiento objetivo e impersonal. Así también lo hizo el Juzgado Tercero del Segundo Circuito Judicial, explicó.

El alcalde ha sido uno de los funcionarios investigados por la Antaí acusados de recibir beneficios de empresas privadas.

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ANTECEDENTES

SAP, un caso de corrupción castigado por EE.UU.

En febrero de 2016, la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés) aceptó que el fabricante de software SAP pagará $3.7 millones de las ganancias de sus ventas por una multa impuesta por violación a la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA).

La sanción se produjo luego de comprobarse sobornos a funcionarios panameños de alto rango con el fin de vender programas de tecnología en computación.

La agencia estadounidense detectó la debilidad de los controles internos en SAP que permitieron a Vicente García, uno de los ejecutivos del fabricante mexicano, sobornar con $145 mil a funcionarios del gobierno panameño para obtener jugosos contratos.

Según la SEC, la empresa no cumplió con los requisitos para evitar prácticas anticorrupción considerando un esquema de descuento usados para la venta de los productos. El fabricante mexicano, según la SEC, violó las disposiciones de control interno y los libros.

SAP registro falsamente el fondo como descuentos legítimos en los libros y que posterioemente consolidó en los estados financieros, explicó la SEC.

La SEC y el Departamento de Justicia son los responsables de hacer cumplir la FCPA.

La SEC hace cumplir la Ley para las empresas que regula. Mientras que el Departamento de Justiciaa hace cumplir la ley con respecto a todas las demás empresas nacionales.

En 2010 la SEC creado una unidad especializada para la aplicación de la FCPA. En 2012, la SEC y el Departamento de Justicia emitió su primera guía conjunta con la FCPA.

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‘Estoy a la espera de que (Jorge) Barakat me responda. Y pienso pedirle a la FCPA ( Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero de 1977) que investigue si el regalo se entregó o fue un mal entendido'

DIRECTORA DE LA AUTORIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN