Economía

CAF: Gobiernos locales panameños avanzan en más autonomía y competencias

Sergio Díaz Granado, presidente ejecutivo de CAF, en la presentación del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF Soluciones Cercanas El papel de los gobiernos locales y regionales en América Latina y el Caribe. Aris Martínez | La Estrella
  • 20/06/2025 15:34

El banco regional analizó en un estudio, presentado este vierns, los avances y desafíos que ha tenido los gobiernos locales en los últimos años

Panamá ha logrado un progreso en la descentralización de sus gobiernos locales, así como un aumento en la cantidad de estas entidades y una mayor autonomía en 40 años.

Además, el país ha reportado una historia buena en materia de agua, pero no en residuos sólidos. También tiene un promedio de velocidad de conexión de internet, que se encuentra en el top cinco de la región, pero puede mejorar más.

Estas fueron las principales conclusiones de Sergio Díaz-Granados, presidente ejecutivo de Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), este viernes, durante la presentación del Reporte de Economía y Desarrollo (RED) de CAF Soluciones Cercanas El papel de los gobiernos locales y regionales en América Latina y el Caribe.

Para Díaz-Granados con los resultados de Panamá ven luces y sombras. “Vemos oportunidades de mejora, especialmente en servicios domiciliarios”, dijo.

Roxana Méndez, directora de la Autoridad Nacional de la Descentralización (AND), expresó que los resultados del estudio del CAF les permite ubicarse comparativamente con otros países, a través de los avances y desafíos planteados.

“Lo importante es que Panamá esta en el mapa y en el radar de los gobiernos locales, que se encuentran trabajando en una descentralización”, destacó Méndez.

El presidente ejecutivo del CAF mencionó que con el área metropolitana Panamá puede seguir mejorando y avanzar en proyectos de infraestructuras importantes como es el caso del Metro, ya que se debe continuar transformando la movilidad para que sea mucho más eficiente para las personas.

Recalcó que se debe seguir avanzando en materia de generación de ingresos y en mejorar la calidad de los servicios hacia los ciudadanos.

Además de priorizar la gestión de residuos sólidos, sobre todo, porque es un país con un dominio marítimo tan grande, con costas en el pacífico y el caribe.

Otro desafío, según Díaz-Granados, sería el manejo de las aguas residuales, tomando en cuenta que es un país que tiene mucho acceso a cuerpos de agua dulce.

La directora de AND, por su parte, reconoció que todavía hace falta mejorar las capacidades administrativas con el uso de la tecnología, ya que actualmente hay una brecha digital en las juntas comunales y municipios, así como mucha dependencia financiera del Gobierno Central.

Sin embargo, defendió que con la AND se cuenta con una estructura formalizada y constituida, que les permite a los gobiernos locales seguir trabajando bajo una visión de desarrollo e identificar cuáles son las oportunidades para generar una oferta económica sustentada.

”Nosotros ya tenemos $110 millones en proyectos aprobados, el 40 % para habilitación de vías y el segundo rubro es agua para mejorar el acceso a comunidades”, señaló Méndez.

Jorge Ricardo Panay, director ejecutivo de la Asociación de Municipios de Panamá
División

Jorge Ricardo Panay, director ejecutivo de la Asociación de Municipios de Panamá, por su parte, comentó que Panamá a comparación de la región tiene gobiernos locales muy centralistas.

Por lo tanto, dijo, necesita cambiar esa visión para crear polos de desarrollo en provincias como Bocas del Toro, Chiriquí, Darién y provincias centrales.

”Sólo así podemos crecer, salir de la pobreza y tener un país más inclusivo y democráticamente desarrollado”, puntualizó Panay, quien explicó que el modelo centralista es aquel con concentración de recursos y decisiones.

El director ejecutivo de la Asociación de Municipios de Panamá criticó que actualmente los gobiernos locales no tienen competencia ni recursos, lo que obstruye un mayor crecimiento en todas las regiones.

”Por eso es que todo el desarrollo se ha hecho alrededor del tránsito del Canal de Panamá. Eso hay que revertirlo si queremos crecer”, advirtió.

Desde su punto, Panay sentenció que la descentralización en Panamá “ha sido un proyecto fallido”. Recomendó que el país debe ir a una apuesta al desarrollo nacional usando las estructuras de los gobiernos locales.

Jorge Ricardo Panay, director ejecutivo de la Asociación de Municipios de Panamá
La región

El reporte de RED en la CAF brinda un análisis de 18.200 gobiernos locales de toda la región, de los cuales 82 son de Panamá.

Se estudiaron temas como tecnología, acceso a agua potable y la calidad de las administraciones públicas locales para ver como el CAF puede ayudar para el mejoramiento y transformación de ellas.

Díaz-Granados explicó que en materia de tecnología analizaron la velocidad, el acceso en los hogares y su aplicación en la gestión municipal.

Respecto a los servicios públicos, agregó, se debe reforzar la atención en los radios más alejado de las capitales porque es ahí cuando se debilita más los accesos.

El presidente ejecutivo del CAF indicó que en la región hay países más descentralizados que otros, ya que todo depende del tamaño del Estado y las particularidades de cada uno. Por lo tanto, dijo, no se pueden comparar unos con otros, sino en las particularidades de cada país y hacer la comparación del país contra si mismo.

“La realidad de los gobiernos locales son distintos porque no es lo mismo analizar a un país continental grande como Brasil, Argentina o México, con una isla del Caribe”, subrayó Díaz-Granados.

Añadió que “es muy dificil comparar si no lo hacemos desde el punto de vista de la heterogeneidad que tiene la región. Cada país esta viviendo su propia realidad, por lo tanto, no es saludable una comparación entre uno y otros”.