Plagel un modelo de organización

PANAMÁ. En 1992 el Tribunal Electoral de Panamá (TE) implementó, por primera vez, el Plan General de Elecciones, conocido como Plagel. Entonces, el país se preparaba para la primera consulta popular en democracia, el referéndum de 1992 que buscaba eliminar el ejército en Panamá.

Desde entonces, se han celebrado cuatro elecciones generales y dos referéndum. Dichos comicios siempre se fundamentaron bajo el modelo organizativo del Plagel, presentado dos años antes de la realización de las consultas populares.

Desde la década de 1990, a excepción de este año, la presentación del Plagel siempre había sido precedido por reformas electorales. Sin embargo, la falta de consenso sobre el alcance de las reformas electorales en la Asamblea Nacional hizo que el TE presentara el documento sin reformas. Éste según dijo la institución está sujeto a cambio, una vez se aprueben las reformas electorales.

IMPORTANCIA

Como se dijo anteriormente, el plan es fundamental para la planificación y ejecución exitosa y transparente de las elecciones generales. Contiene las pautas que deben implementarse en cada una de las etapas del proceso electoral.

El carácter organizativo de este herramienta ha tenido gran resonancia, al punto que se ha convertido en un modelo para la Centroamérica.

INNOVACIONES

La principal innovación del Plagel dependerá de lo que finalmente se apruebe en las reformas electorales anunciadas para la próxima legislatura que inicia el 1 de julio de este año, señala el documento.

Además, la Comisión Nacional de Reformas recomienda el voto adelantado de las personas, que por razones de trabajo, no estarán en el país o en su lugar de residencia el día de las elecciones, el 4 de mayo de 2014.

También se contempla la incorporación, a nivel de proyecto piloto, del uso del voto electrónico en un número reducido de mesas en diferentes partes del país. ¿La razón? Motivar a la población joven a que acuda a las urnas a ejercer su derecho al voto.

Adicionalmente se ha incorporado, como una comisión, a la unidad de fiscalización que ejercerá el control previo interno sobre el uso de los recursos presupuestarios. Se reactivó la Comisión de Transparencia.

Para la próximas elecciones generales se crearán 6 mil 156 nuevos centros de votación en diferentes partes del país, principalmente en áreas de difícil acceso.

Además, el TE prepara el desarrollo de un software que permita a los partidos procesar las postulaciones que reciben sus miembros en las elecciones primarias.

COORDINACIÓN

En el documento se establecen 21 comisiones.

Entre los aspectos más importes que resalta el documento está el establecimiento de un sistema de coordinación e información general, que permitirá darle seguimiento a los avances o retrasos de las diferentes actividades de las comisiones .

El Padrón Electoral establece que cerca de 2.5 millones de panameños estarán habilitados para votar en el 2014, en comparación a los 2.2 millones de personas facultadas para ejercer el sufragio en 2009.

La participación electoral en las elecciones de ese año fue de 74%, un 2.9% menos que en 2004. El descenso se registró en la población de jóvenes de entre 18 a 25 años.