Pleno de la Asamblea inicia segundo debate del Reglamento Interno

La ley ha sido reformado en varias ocaciones. La última fue mediante la Ley 143 de 2020

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El pleno de la Asamblea Nacional, bajo la nueva legislatura de la presidenta Shirley Castañeda, inició este lunes el segundo debate del Proyecto de Ley 594, que modifica y adiciona artículos al texto único de la Ley 49 de 1984, la cual adopta el Reglamento Interno de la Asamblea.

El Reglamento Interno tiene, entre otros objetivos, regular los procedimientos, actuaciones y funcionamiento de su organización interna, a fin de que se respeten los principios democráticos de igualdad, autonomía parlamentaria y separation de poderes.

La ley ha sido reformada en varias ocasiones. La última fue mediante la Ley 143 de 2020. Sin embargo, con el transcurso del tiempo y las nuevas exigencias del mundo legislativo, se impone realizar nuevas reformas para que esta herramienta legal fortalezca las funciones de la Asamblea.

Las propuestas de reforma al Reglamento Interno recibieron 18 proyectos de ley presentados en la Comisión de Credenciales.

Después se decidió dividir el artículado del reglamento actual en seis bloques:

Bloque 1: artículo 1 hasta el 41
Bloque 2: artículo 42 al 82.
Bloque 3: artículo 83 al 123.
Bloque 4: artículo 124 al 164.
Bloque 5: artículo 165 al 205.
Bloque 6: artículo 206 al 247.
Puntos centrales

El debate ha girado en torno a la modernización, la transparencia y la “productividad” de los diputados.

Los temas más discutidos e intensos se dividen de la siguiente manera:

Asistencia y Descuento de Salario: Uno de los clamores ciudadanos más fuertes y bandera de los bloques independientes (como la bancada Vamos y MOCA). Se debate cómo automatizar y hacer efectivo el descuento de salario a los diputados que no asistan a las sesiones del Pleno o de las comisiones sin una justificación de peso.
Reestructuración de las Comisiones Permanentes: Recientemente, la Comisión de Credenciales aprobó modificaciones sustanciales al Artículo 46. La propuesta busca consolidar un esquema de 15 comisiones permanentes, integrando explícitamente las áreas de ética parlamentaria y asuntos judiciales.
Obligatoriedad de Sesiones: Se ha discutido exigir que las comisiones se reúnan como mínimo una vez por semana (cuatro veces al mes) para agilizar la mora legislativa y justificar la productividad de los comisionados.
Uso del Tiempo en el Pleno: Se debatió limitar las intervenciones de los diputados durante el periodo de incidencias o la sustentación de proyectos (fijando tiempos como el de 5 minutos por proponente) para evitar los discursos eternos que estancan la agenda del día.
Participación y Suplencias: Las condiciones bajo las cuales los diputados suplentes asumen el rol, cobran y votan en ausencia del principal también han sido parte de la agenda fiscalizadora de las bancadas renovadoras.
Postura

La nueva presidenta de la Asamblea, durante su toma de posesión el pasado 1 de julio, había confirmado que el proyecto de reformas al reglamento interno de la Asamblea Nacional continuaría su trámite legislativo.

Indicó que la iniciativa, que incluye propuestas relacionadas con el funcionamiento administrativo del Legislativo, será discutida en segundo debate.

“También está el Reglamento Interno. Se encuentra en segundo debate aquí en el pleno. Es un tema que se va a discutir ordenadamente y con respeto”, señaló.

Sobre la posibilidad de que el proyecto sea aprobado, respondió que la decisión dependerá de la votación de los diputados.

”Depende de los 71 diputados, porque somos los que votamos y decidimos”, dijo.

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