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- 19/07/2014 02:00
El gobierno promulgó el Acuerdo 32 de 2014 que baja de $20 mil a $10 mil la sanción máxima a proyectos que incumplan los horarios de trabajo
En medio del auge y crecimiento económico, el gobierno suavizó las multas por desatender los horarios para las actividades que generen o causen ruidos en los proyectos de la industria de la construcción en la ciudad de Panamá.
El Acuerdo No. 32 de 28 de enero de 2014 reduce a un monto máximo de $10 mil, las sanciones que regían desde septiembre de 2010, estipuladas entre $10 mil y $20 mil por reincidencia en la falta.
Se mantienen los horarios para realizar los trabajos de lunes a viernes de 7:00 a.m. a 7:00 p.m. y los sábados y días feriados de 8:00 a.m. a 4:00 p.m. Los domingos, días de fiesta o duelo nacional se prohibe todo trabajo solo en zona de residencias.
Este documento tiene la firma de la alcaldesa Roxana Méndez y la secretaria Carolina Arosemena, quienes salieron del puesto el pasado 30 de junio, tras perder las elecciones.
El Acuerdo No. 32 de 2014 fue promulgado el último jueves en la Gaceta Oficial.
LOS CAMBIOS
La norma derogó el Acuerdo No. 57 de mayo de 2006, que modificó el Acuerdo 111 de 27 de julio de 2010, firmado por el entonces alcalde, Bosco Vallarino.
Todo va en sentido de reducción. El primer acuerdo, el 57 de 2006, firmado por el entonces alcalde Juan Carlos Navarro, contemplaba laborar los domingos y días feriados e iniciaba con una sanción de amonestación escrita por primera vez y luego a una multa de hasta $3 mil por reincidencia.
Ahora, los ruidos por vaciados y despachos de concreto, colocación de pilotes, detonación de explosivos, maquinarias pesadas y toda actividad vinculada a la construcción que genere ‘ambiente sonoro severo’, se imputarán con una multa de $1,000, la primera vez.
La infracción aumentará hasta $10 mil para los que repitan la falta.
LIBERTAD EN DOMINGO
Adicionalmente, se introdujo el ‘parágrafo 2’, en el que se señala que las restricciones de horario y prohibición de trabajo los domingos y días de fiesta o duelo nacional, solo se aplicarán en zonas residenciales.
Igualmente, quedan exceptuadas de las regulaciones las actividades de construcción que no generen ambiente sonoro severo, como trabajo de instalación para tensado de cable, de acero de refuerzo, bloqueos, repellos interiores y exteriores, instalación de pisos, puertas, muebles y ventanas. También se liberaron de multa las labores de mantenimiento de equipos, trabajos de pintura, alambrados eléctricos, instalación de lámparas, aires acondicionados y limpieza de apartamentos.
¿Y LA SALUD?
La arquitecta Denia Araúz, activista de la agrupación Red Ciudadana Urbana, opinó que es evidente que la reducción de la multa a las constructoras no contempla mínimamente el bienestar de la población y su entorno afectado y solamente beneficia el bienestar económico de los empresarios.
Deploró que la acción legal no fue analizada por el Ministerio de Salud y la Autoridad Nacional del Ambiente, organismos rectores de la salud y medio ambiente, por la contaminación ambiental el ruido y las vibraciones.
Recomendó a las autoridades revisar y buscar los mecanismos correctivos a ese acuerdo municipal.
Asimismo, el vicepresidente del Colegio Nacional de Abogados, Juan Carlos Araúz, precisó que el ruido en las ciudades a nivel mundial requiere de medidas ejemplares.
Manifestó que toda reducción de las multas es ‘favorecer su incumplimiento’, ya que los horarios garantizan que en los sectores con residencias pueda haber la tranquilidad para el descanso de las familias.
El desarrollo de la ciudad no puede ejecutarse con sacrificio a la calidad de vida de sus habitantes, las medidas deben llevar un equilibrio, considerando a quienes necesitan descanso y convivencia familiar, acotó.
PROGRESO
De acuerdo con un cuadro estadístico de la Contraloría, en el distrito de Panamá en el cuarto trimestre de 2013, habían 118 construcciones no residenciales en proceso.
De ese total , 87 construcciones son de una planta, 12 de dos plantas, 6 de tres plantas y 13 de cuatro y más plantas. El informe detalla que son 47 construcciones de comercios, 14 oficinas, 22 depósitos, 4 escuelas, 2 hoteles, 1 hospital y clínica, 8 centros religiosos, 4 de administración pública y 16 de un tipo no especificado.
La construcción en el primer trimestre de este año ha aportado $1,188.3 millones al Producto Interno Bruto (PIB), lo que representa el 13.7%, según cifras de la Contraloría.
Consultada por este diario, la Alcaldía de Panamá no valoró la nueva medida.
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