"Hay demora y favoritismo en la aplicación de las leyes"

Luis Navas Pájaro habla del pasado, del presente y del futuro. El profesor universitario analiza a Panamá ahora que ha cumplido un aniversario más de existencia y resalta lo que hemos aprendido y lo que hemos quedado a deber en 112 años de vida republicana; pero también se refiere a la situación actual del país, el tema de la justicia y da sus impresiones sobre cómo se están manejando los temas legales en la actual administración.

LA REPÚBLICA CUMPLE 112 AÑOS. ¿QUÉ HEMOS APRENDIDO EN ESTE TIEMPO COMO NACIÓN?

República y Canal están íntimamente ligados en una comunidad como la nuestra, que vinculó su desarrollo a un hecho impactante como fue la construcción del Canal. De pronto, recibimos a miles de trabajadores, cada uno con su cultura y sus costumbres. No fue fácil lidiar con eso. Aún así, nuestra sociedad se fue enriqueciendo; sin embargo, todavía hay situaciones que son intolerables, como la discriminación o la exclusión. No hemos llegado a comprender en plenitud que somos una sociedad multiétnica y multicultural y que debemos ser tolerantes y respetuosos.

¿PANAMÁ ES DOMINADA POR UNA CLASE SOCIAL ESPECÍFICA?

¡Por supuesto! Desde los tiempos de la colonia hubo una dominación de un sector que se impuso y aplastó culturas y costumbres para establecer su hegemonía. En el caso de Panamá, con la construcción del Canal, esos grupos quedaron subordinados al poder colonial de Estados Unidos, pero siguieron existiendo. De lo que se trata es de que la gran riqueza que se produce en el país pueda permear a toda la población. Somos uno de los países con la peor distribución de la riqueza.

¿CÓMO ES POSIBLE QUE UN PAÍS TAN RICO COMO PANAMÁ TENGA TANTA POBREZA?

Porque la pobreza se ha convertido en un negocio para determinados grupos hegemónicos a los que les conviene mantener a ciertos grupos y a ciertas poblaciones (por ejemplo, a los miembros de las comarcas indígenas, que viven en condiciones infrahumanas), porque así prospera el clientelismo político y cada una de sus acciones se convierte en un factor para preservar el poder político.

¿SE HA VISTO UNA SALIDA A ESTO EN LAS ÚLTIMAS ADMINISTRACIONES?

Más que depender de los gobiernos o de los partidos políticos o de determinadas clases que quieren preservar el poder, las comunidades se deben organizar y exigir el cumplimiento de normas y conquistas. De lo contrario, los conflictos sociales seguirán prosperando y llegará un momento en que las propias comunidades lograrán, con su propio esfuerzo, resolver sus propios temas.

¿ES LA POLÍTICA TODA UNA FARSA?

Hay farsa, pero también hay sinceridad. Hay sinceridad en el momento en que los partidos elaboran su propuesta. Hay farsa cuando no cumplen sus propuestas y son un medio para engañar y llegar al poder.

¿QUIÉNES MANDAN EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS?

En los partidos en los que hay carencia de ideología y principios, dominan los que pueden subvencionar las actividades. En el marco de una cultura clientelista, [mandan] los que tienen los recursos para imponer su criterio y hegemonía.

¿POR QUÉ LOS QUE TIENEN MÁS RECURSOS QUISIERAN QUE LA REPARTICIÓN FUERA MÁS EQUILIBRADA?

Uno de los pecados capitales es la gula. Hay quienes no se satisfacen con lo que tienen y quieren más y son insaciables. En el caso de las sociedades, eso no puede ser ad infinitum. Hay un momento en que ese interés egoísta, individualista o de familia o de grupos sociales se convierte en un obstáculo para la felicidad de la gran mayoría.

¿VE FACTIBLE, EN ESTE MOMENTO, QUE LA GRAN MAYORÍA SE LLEGUE A ORGANIZAR?

El problema es si se está haciendo el esfuerzo para organizar a la mayoría, para concientizarla, para romper con una cultura de vasallaje. Si no eso hace, obviamente, pesa mucho esa acumulación de sometimiento.

¿Y SE ESTÁ HACIENDO?

Tímidamente. Hay un esfuerzo en lontananza que procura que los partidos políticos tengan propuestas.

¿ESTOS GRUPOS QUE SE HACEN LLAMAR ‘SOCIEDAD CIVIL', REALMENTE REPRESENTAN A LA SOCIEDAD?

Es un grupo el que se ha apropiado de la representación de los que no están en partidos políticos. En ese amplio espectro participan las iglesias, los sindicatos, etc. Solo se necesita que se organicen 10, 15 o 20 [personas] y digan que hablan en nombre de los que no forman parte de los partidos políticos. El drama de esto es que la mayoría es apática, no quiere participar ni comprometerse. Les resulta fácil que hablen a nombre suyo. De ahí viene la suplantación. Yo creo más en la participación de hombres y mujeres, y no en la representación, porque muchas veces no nos consultan y hablan a nombre nuestro.

USTED LLEVA MUCHOS AÑOS EN LA UNIVERSIDAD DE PANAMÁ…

Un par de años. Por lo menos la mitad de mi vida ha estado vinculada a la educación superior. Desde que era estudiante, dirigente estudiantil, docente y así, respectivamente.

USTED VIVIÓ LA ÉPOCA UNIVERSITARIA ANTERIOR A GUSTAVO GARCÍA DE PAREDES, ALGO QUE MUCHOS NO CONOCEN…

Antes y durante.

A ALGUNOS LES HA SORPRENDIDO QUE EL RECTOR ANUNCIÓ QUE NO IRÁ POR LA REELECCIÓN…

Para mí no es extraño. Gustavo García de Paredes ha demostrado, en ese sentido, ser inteligente. Comprendió que, por su propia salud, no puede con el ajetreo que implica manejar una universidad tan compleja como la Universidad de Panamá.

¿LA FIGURA DE GUSTAVO GARCÍA DE PAREDES SE HABÍA DESGASTADO YA?

Más que desgastado, hay un aspecto humano, físico, de salud. En los últimos tiempos él ha tenido dificultades. La dirección de la Universidad de Panamá es muy exigente. Por razones de salud, ha sido muy oportuno que él haya dado el paso al costado.

¿SOLO POR SALUD? ÚLTIMAMENTE HA HABIDO MUCHA PRESIÓN HACIA LA UNIVERSIDAD.

Por la presión no es; uno sabe aguantar la presión. Él es un sobreviviente, ha soportado todos los embates. No hay que verlo desde ese ángulo; sino que la Universidad, con su ausencia, entra en un proceso que puede ser dañino.

¿DE QUÉ FORMA?

Si nosotros no nos ponemos de acuerdo en buscar una figura que convoque a amplios sectores de la docencia, el administrativo y los estudiantes, esto va a ser una lucha descarnizada en la Universidad de Panamá.

¿VE A ESE ALGUIEN? ¿EXISTE?

Todos debemos buscar esa figura de consenso. Llenar el vacío que representa una presencia tan larga y dominante como la de Gustavo García de Paredes no será fácil. Hay quienes quieren mantener el continuismo. En lo personal, creo que la universidad debe dar un salto. En 1964, guardando las proporciones, se vivió el mismo problema. La Universidad tuvo la sensatez de encontrar en la rectoría del Dr. Bernardo Lombardo una figura de transición que logró aglutinar a amplios sectores. La Universidad de Panamá, tomando en cuenta esa experiencia, debe abocarse a lo mismo.

ALGUNOS COMENTAN QUE VIENE UNA PELEA ENTRE LOS ALLEGADOS AL RECTOR PARA RECIBIR LA ‘BENDICIÓN'…

Es lógico pensar que eso se dará, posiblemente así será, pero sería muy dañino que quedáramos inmersos en la lucha de los herederos de García de Paredes. La Universidad se merece otra suerte. Por eso abogo y defiendo la tesis de un gran consenso. Puede ser una quimera, una utopía, pero hay que allanar el camino y, por lo menos, intentarlo.

¿EL RECTOR SE HABÍA VUELTO UN ESCOLLO PARA LA UNIVERSIDAD?

Para unos era un obstáculo, para otros, un reto. Fue una persona que dominó el espectro universitario por más de dos décadas, y eso tiene una gran influencia, es innegable. Ahora se trata de que él debe ayudar a buscar la salida que le convenga a la universidad.

¿CÓMO SERÁ RECORDADO GUSTAVO GARCÍA DE PAREDES?

Por quienes lo adversaron, que no son pocos, se le va a recordar como una figura polémica, que tuvo muchas carencias e insuficiencias. Por quienes lo apoyaron, como una figura que logró transformaciones significativas, amplió la gestión universitaria. En su momento, los universitarios tendremos que hacer un balance y la historia será la mejor juez.

¿QUÉ TIPO DE UNIVERSIDAD DEJA?

Deja una universidad con grandes problemas (espacio, recursos, tecnología); pero también ha dejado una universidad que ha sabido sobrepasar algunas exigencias. Queremos una universidad con mayor calidad en su docencia, más vinculada a la investigación, que también esté vinculada a los problemas reales de la sociedad panameña; es decir, una universidad que le sirva al país. Eso amerita una universidad refundada, reconstruida. Quien quiera dirigir la universidad de Panamá debe asumir ese gran reto; sino, se seguirá en el mismo camino que significará un obstáculo para la universidad y, a la postre, su liquidación.

USTED FUE LEGISLADOR…

Es cierto. En el periodo de 1984 a 1989.

¿LA HISTORIA PANAMEÑA REGISTRA ALGÚN MOMENTO SOCIOPOLÍTICO SIMILAR AL QUE SE VIVE HOY?

El periodo de 1984 a 1989 fue un periodo de mucho debate, mucha confrontación; pero finalizó con una invasión.

ALGUNOS ACUSAN UNA CRISIS EN LA JUSTICIA Y PERSECUCIÓN POLÍTICA. ¿LO VE USTED ASÍ?

La justicia panameña pasa por un momento de aceptación y rechazo. Hay hechos que inclinan la percepción hacia la justicia selectiva. Lo cierto es que hay mucha tardanza en la aplicación de las normas y las leyes. Desde luego, hay mucho favoritismo. Si usted va a los centros penitenciaros, se encontrará con una gran cantidad de detenidos cuyos procesos no han sido bien atendidos; también hay una gran cantidad de detenidos que no tienen por qué estar, necesariamente, en prisión, que tienen enfermedades. En los casos de alto perfil, con mucha facilidad vemos que se les da medidas de casa por cárcel o país por cárcel y por sus quebrantos de salud evaden ser recluidos en las prisiones. Si ese principio se lo aplicamos a todos, entonces, se podría decir que la justicia es igual para todos; pero, por lo que estamos viendo, hay una justicia selectiva. Aunque ese no sea el propósito, lo cierto es que esa es la percepción que se tiene.

¿EL EJECUTIVO SE ESTÁ METIENDO EN EL JUDICIAL? ¿HAY UNA DEBIDA SEPARACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO?

Mario Galindo decía que la separación de poderes, en el caso de Panamá, es una gran ilusión. Obviamente, desde el Ejecutivo hay sectores interesados en que se castiguen algunos delitos, pero tienen que ser consecuentes: así como exigen que se persiga y se lleve a los juzgados a quienes han cometido exabruptos y han violado la ley, las normas se deben aplicar a todos, incluyendo a los que están en este momento en el poder.

JUAN CARLOS VARELA ESTUVO 23 MESES EN EL GOBIERNO PASADO. ¿CREE QUÉ EL NO SUPO LO QUE ESTABA SUCEDIENDO?

El exministro José Raúl Mulino dijo que estaba enterado. Si estaba enterado o no, será el gran drama que tendrá la justicia panameña.

¿QUÉ PASARÍA EN UN PAÍS DONDE UN PRESIDENTE ES LLAMADO, POR LO MENOS, A DECLARAR?

No sería nada del otro mundo, en lo absoluto. En otros países los presidentes han declarado y han tenido que ser investigados. Un ejemplo: Bill Clinton. Si Varela tiene que ir a declarar, ni modo, tiene que ir.

¿ESO DEMOSTRARÍA LA MADUREZ DE UN PAÍS?

Se demostraría que todos somos iguales ante la justicia.

¿Y SI NO?

Seguiríamos siendo una caricatura.

¿PANAMÁ ES UNA CARICATURA?

Panamá puede ser una caricatura si se no cumple con las normas y no se ejecutan las acciones que se han prometido. Eso se paga.

UNA DE LAS GRANDES PROMESAS DEL PRESIDENTE VARELA FUE LA CONSTITUYENTE. AHORA HA DICHO QUE NO ES EL MOMENTO. ¿ES REALMENTE NECESARIA?

En Panamá, cuando se quieren resolver los problemas, se le echa la culpa, inmediatamente, a la Constitución. Llegar a una constituyente requiere que nos pongamos de acuerdo sobre qué cosas se deben mejorar de la actual Constitución y qué cosas se pueden mantener. Si eso no se define, no se resolverá ningún problema. Al contrario, podemos volver a los tiempos de las cavernas, porque determinada corriente se puede imponer. ¿Usted se imagina que se inicie un proceso de votación para elegir a los constituyentes y por ahí mismo se dé la compra de votos, el clientelismo más rampante y vulgar? Esa constituyente no va a poder resolver nada.

¿ASÍ QUE APLAZAR EL PROCESO FUE LO MÁS SABIO?

Sinceramente, creo que el país no está detenido en la constituyente. El país tiene problemas muy puntuales que resolver, que se pueden resolver sin modificar la Constitución. El problema del agua, la vivienda o la calidad de la educación no requieren de la Constitución para ser resueltos, requieren de la voluntad de la gente.

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‘En los partidos donde hay carencia de ideología y principios, dominan los que pueden subvencionar las actividades. En el marco de una cultura clientelista, [mandan] los que tienen los recursos para imponer su criterio y hegemonía'.

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‘Sería muy dañino que quedáramos inmersos en la lucha de los herederos del rector Gustavo García de Paredes [por el poder]. La Universidad de Panamá se merece otra suerte'.

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‘Hay hechos que inclinan la percepción hacia la justicia selectiva. Lo cierto es que hay mucha tardanza en la aplicación de las normas y las leyes. Desde luego, hay mucho favoritismo'.

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LUIS NAVAS PÁJARO

Parte del movimiento conocido como la ‘Tendencia', exlegislador y profesor universitario. >p< Licenciado en Filosofía e Historia por la Universidad de Panamá (UP). Como secretario General de la Federación de Estudiantes de Panamá, tuvo una participación activa en el rechazo a los tratados Robles - Johnson. Entre sus obras destaca ‘El movimiento obrero de Panamá, 1880-1914'.