La Ocde desembolsó $851 mil millones en apoyo a la agricultura

Del 2020 a 2022, los 54 países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) recibieron $851 mil millones en apoyo a la agricultura. La cifra alcanzó los niveles récord, mientras los gobiernos buscaban proteger a los consumidores y productores de las crisis globales y la alta inflación.

Poco menos de la mitad de este apoyo gubernamental consistió en medidas con el mayor potencial de distorsiones del mercado, como aranceles fronterizos y pagos de subsidios basados en la producción.

Según el informe de Seguimiento y Evaluación de la Política Agrícola 2023 de la Ocde, los $851 mil millones representó un aumento de casi 2.5 veces en comparación con hace dos décadas, aunque todavía está por detrás del crecimiento general de la producción.

El apoyo sigue estando muy concentrado en unas pocas grandes economías productoras: China, la India, los Estados Unidos y la Unión Europea, que representan el 36%, el 15%, el 14% y el 13% del apoyo total brindado, respectivamente.

Los productores individuales recibieron $630 mil millones por año en apoyo positivo durante el período 2020-22, frente a los $525 mil millones antes de la pandemia del coronavirus o SARS-CoV-2 (2017-2019).

Más de la mitad ($333 mil millones al año) fueron pagados por los consumidores a través de aranceles fronterizos y otras políticas que elevan los precios internos por encima de los precios de referencia.

El resto ($297 mil millones anuales) lo pagaron los contribuyentes a través de transferencias presupuestarias, como subsidios al uso de fertilizantes y electricidad, así como pagos basados en la producción o la superficie de tierra.

El informe indicó que aunque los gobiernos de los 54 países cubiertos han adoptado cerca de 600 medidas para la adaptación al cambio climático en la agricultura, todavía se necesitarán más acciones para ir más allá de la planificación y avanzar urgentemente en la implementación, el seguimiento y la evaluación de las medidas de adaptación.

Toda vez que el apoyo a los servicios generales, como innovación, bioseguridad o infraestructura, ha disminuido al 12.5% del apoyo total en 2020-22, frente al 16% dos décadas antes. La Ocde recordó que estos servicios son clave para ayudar a los productores a adaptarse a condiciones climáticas nuevas y más desfavorables en las que los eventos climáticos extremos son más comunes y respaldan el crecimiento sostenible de la productividad.

Para el organismo, los enfoques de políticas para una agricultura más resiliente deben equilibrar los esfuerzos para apoyar la recuperación a corto plazo de las crisis climáticas y de otro tipo, con ajustes incrementales a mediano plazo a las condiciones cambiantes, así como la transformación a largo plazo necesaria cuando los sistemas existentes se vuelven insostenibles.

Mathias Corman, secretario general de la Ocde, comentó que el informe proporciona transparencia sobre la naturaleza y la escala del apoyo gubernamental brindado al sector agrícola, midiendo los subsidios, los aranceles y el efecto de otras formas de apoyo que distorsionan la producción y el mercado.

Corman, destacó que para ello han establecido una agenda política de seis puntos para mejorar la resiliencia de la agricultura y los sistemas alimentarios y al mismo tiempo proporcionar alimentos adecuados, asequibles, seguros y nutritivos para una población mundial en crecimiento.