Así invertirá el Gobierno el dinero

Las deudas (interna y externa), el plan de fortalecimiento económico de la Caja de Seguro Social (CSS), y las obras de infraestructura vial se llevarán la mitad del presupuesto de gastos que ha contemplado el Ejecutivo para 2016 (por $8,861 millones). En el otro extremo, apenas cerca del 1% de esos recursos extras se destinarán a la reparación y construcción de escuelas públicas.

El proyecto de ley de presupuesto que la Asamblea Nacional pasó el viernes a la noche, en una apurada sesión de cierre, establece que el próximo año el Estado requerirá de $20 millones, que provendrán principalmente de la recaudación de $13,556 millones en tributos, la mayoría por seguridad social y rentas.

De ellos, $1,822.5 millones se irán a saldar la deuda pública, que a principios de este año rozaba los $20 mil millones, tras crecer a un ritmo mensual de cerca de 5%. Otros $1,034 millones han sido destinados a la CSS, que debate ahora la necesidad de reformas a las jubilaciones, para evitar quebrar en la próxima década.

Además, $904 millones se pondrán en proyectos viales, $511 millones de los cuales se usarán para pagar las obras de ‘remozamiento' de las carreteras de la capital, que el gobierno Martinelli ejecutó por $1,000 millones bajo un esquema que ha diferido su pago hasta entrado este gobierno.

CENICIENTA PERMANENTE

Paralelamente, la educación pública recibirá $100 millones del presupuesto de gastos para reforzar su plan de mantenimiento preventivo y construcción de escuelas, rubro al que el propio Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se refiere como un ‘aspecto olvidado y de importancia significativa'.

Sin embargo, el plan de gastos dará prioridad a otras áreas: $170 millones se dispondrán para el programa de subsidio de $120 a los 65 (que, según las proyecciones extraoficiales, se encamina a triplicarse en la próxima década), y cerca de $200 millones en la construcción de casas de interés social, sobre todo en las ciudades de Colón y Arraiján.

En el presupuesto de inversiones del Meduca se han incluido otros $76 millones para poner a andar nuevos colegios, y $20 millones más para sustentar el programa de reparación de colegios (ambos representan $30 millones más que lo destinado este año), conseguidos recortando cerca de $2 millones al plan de desarollo educativo, $20 mil a la educación básica, $21 millones al programa de fortalecimiento de técnicas educativas.

El Ministerio de Educación ha asegurado que, al margen de los programas de reparación usuales, requerirá de $350 millones para ejecutar un programa de jornada única escolar, que extendería las sesiones de clases de cinco a ocho horas, y acabaría con los turnos vespertinos en las escuelas públicas. Se estima que se requerirán de 12 mil nuevas aulas de clase.

El metro de Panamá, que ejecuta su segunda línea entre San Miguelito y Panamá este, recbirá en 2016 $357.4 millones, el quinto mayor presupuesto de gastos (o bien considerado inversión) del Estado.

Bajo él, $206.4 millones se dedicarán a la construcción de acueductos, sistemas de agua residuales, y otros $113.8 millones al plan de sanidad básica.

Estos dos últimos rubros se enmarcan en una política de subsidios y gastos sociales que, en su conjunto, se llevarán $4.30 de cada $10 que el Estado planifique recaudar.

¿INNOVACIÓN?

Lejos de los subsidios se ubican las inversiones en tecnología, en desarrollo ambiental, en conservación del medioambiente, en la industria agrícola y todavía más en justicia y seguridad ciudadana.

El Estado pondrá el próximo año casi siete veces más dinero para sostener los programas de tiendas y ferias agrícolas que para apoyar la investigación y la innovación en la agricultura ($6.1 millones). Se utilizarán $10 millones para financiar nuevas obras de la Cadena de Frío, y una cantidad similar para construir sistemas de riego, como los del fallido de Tonosí.

La reparación y puesta en marcha de nuevos edificios para la Zona Libre de Colón y la Empresa de Transmisión Eléctrica (Etesa), costará el doble que lo que se destinará a sufragar los planes de seguridad ciudadana ($3 millones), destaca la ley.

COMPARACIONES ‘ODIOSAS'

Esta última cifra es cuatro veces menor a lo que se dispondrá para la fuerza aeronaval, y 20 veces menor que lo que destinarán los ministerios de la Presidencia y de Economía y Finanzas en remodelar sus respectivas instalaciones.

La seguridad ciudadana representa también once veces menos que lo que se pondrá para mejorar las cárceles. El rubro de nuevas estaciones para la policía es casi tres veces mayor.

En esa comparación, la justicia puede tomar un respiro: se ha previsto del presupuesto de gastos $9 millones para el Sistema Penal Acusatorio (que entrará el año que viene en Panamá Oeste, Panamá, Colón, Guna Yala y Darién, las zonas más conflictivas del país).

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CRÍTICA

PRD: ‘la distribución es nefasta'

El opositor PRD ha cuestionado la forma en la que se repartirá el presupuesto de 2016, porque, a su juicio, carece ‘de criterios y conocimiento de causa'. ‘La mayoría sigue concentrada en la provincia de Panamá, en la Ciudad Hospitalaria, entre otros proyectos', planteó.

Cuestionando la ‘escasa ejecución presupuestaria' que dice haber visto hasta septiemnbre, el PRD ha considerado que el nuevo presupuesto es un ‘barril de pólvora'.