La diputada obtuvo el respaldo mayoritario del pleno y dirigirá el Órgano Legislativo en un año marcado por reformas, consensos y desafíos institucionales...
- 01/07/2026 16:27
¿Se rechazó reducir la planilla estatal? ¿Se heredó un Estado sin capacidad de ejecución? ¿Qué tan cierta es la mejora fiscal anunciada? Este es el veredicto de cada afirmación.
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Agrega La Estrella en Google ↗️¿Qué tan ciertas fueron las afirmaciones del presidente José Raúl Mulino durante su discurso de instalación del tercer periodo legislativo en la Asamblea Nacional?
El mandatario habló sobre la situación económica del país, el tamaño del Estado y el manejo de las finanzas públicas. La Estrella de Panamá realiza una revisión de tres de los puntos más importantes dichos este miércoles por el presidente.
José Raúl Mulino,
Presidente de la República.
No hace falta profundizar que la realidad económica del país era mucho más compleja de lo que imaginábamos. Encontramos mucho más que un problema fiscal. Recibimos un Estado desordenado e instituciones que habían perdido capacidad de ejecución”,
Es una verdad a medias.
De acuerdo con el Informe Económico y Social 2024 elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la economía panameña mostró una fuerte recuperación tras la crisis provocada por la pandemia, aunque el ritmo de crecimiento comenzó a desacelerarse en los últimos años.
Luego de la contracción nominal del Producto Interno Bruto (PIB) de -17.8% registrada en 2020, Panamá experimentó un crecimiento de 16.5% en el año 2021. Posteriormente, el PIB aumentaría 10.8% en 2022 y 7.4% en 2023. Sin embargo, al cierre de 2024 el crecimiento se redujo significativamente hasta alcanzar solo un 2.9%.
Una tendencia similar se observa en el Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE). Durante 2023, el indicador se mantuvo en terreno positivo, con niveles que oscilaron entre 4.2% y 8.2%.
Aunque durante el inicio de la administración de Mulino la actividad económica mostró una recuperación hacia finales de 2024, ninguno de los meses de ese año logró superar siquiera el nivel más bajo registrado en 2023.
En materia de la ejecución de las entidades del Estado, el contraste también es notable.
En 2023, el sector público ejecutó el 92% de su presupuesto de inversión. En cambio, durante 2025, primer año fiscal completo de la actual administración, las entidades del Estado solo lograron ejecutar el 71% de este presupuesto, según cifras de la Ejecución Preliminar del Presupuesto Modificado de Funcionamiento e Inversiones del Sector Público, elaborada por la Dirección de Presupuesto de la Nación (Diprena) del MEF.
José Raúl Mulino,
Presidente de la República.
Panamá vive de su confianza. De ella dependen también el empleo y el bienestar de los panameños. Y es sabido que cuando el buen nombre desaparece, todo comienza a frenarse. (...) Las alternativas que me trajeron profesionales de economía, trasladaban el costo del ajuste a quienes no tenían responsabilidad por lo ocurrido. Una de ellas, que rechacé de plano, fue la de reducir un 20% la planilla y recortar subsidios”,
Esto es falso.
Durante el discurso de instalación del segundo periodo legislativo de la Asamblea el año pasado, Mulino defendió la necesidad de “reducir el tamaño del Estado” y planteó como uno de los primeros pasos la aprobación de una nueva Ley de Carrera Administrativa, iniciativa que fue presentada ante la Asamblea el 17 de septiembre de 2025.
El mandatario señaló que la reforma permitiría al Ejecutivo eliminar funciones duplicadas y reducir el número de ministerios sin afectar las funciones esenciales del Estado.
Asimismo, aseguró que para finales de 2025 el país contaría con menos funcionarios, menos ministerios y menos secretarías, además de la eliminación de entidades como el Ministerio de la Mujer y el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA).
Sin embargo, hasta el momento no se ha concretado la eliminación de estas entidades ni se ha alcanzado la meta de reducir en un 20% la planilla estatal, objetivos que fueron planteados por el mandatario durante el año pasado.
En materia de subsidios, la administración también impulsó recortes en varios programas. Uno de ellos fue el bono de $10,000 para viviendas de interés social del programa Fondo Solidario de Vivienda, eliminado debido a supuestas inconsistencias en su implementación, según explicó el presidente en su conferencia semanal del 29 de agosto de 2024.
De igual manera, fue eliminado el subsidio otorgado a los productores de arroz, que contemplaba un aporte adicional de $7,50 por quintal.
”No hay subsidio para el arroz y no hay el $7,50 por quintal más. Estamos protegiendo la producción nacional y no creo que tenga alguna incidencia en el precio al consumidor”, sostuvo el mandatario el 11 de septiembre de 2025 en su conferencia semanal.
José Raúl Mulino,
Presidente de la República.
Ahora, quiero contarles que los resultados del trabajo hecho, en términos macroeconómicos, son muy buenos: Baja sustancial del déficit fiscal y desaceleración del ritmo de endeudamiento de los últimos años”,
Esta es una verdad a medias.
Al 31 de diciembre de 2024, el balance preliminar del Sector Público No Financiero (SPNF) registró un déficit acumulado de 6.416 millones de dólares, equivalente al 7,35% del PIB estimado, de acuerdo con el informe Balance Fiscal del Gobierno Central y del Sector Público No Financiero del MEF. Se trató del déficit más alto registrado desde el fin de la pandemia.
No obstante, al cierre del año fiscal 2025, el déficit del sector público se redujo a 3,68% del PIB, lo que representó una disminución de cerca del 40% respecto al año anterior, según informó el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, el 5 de febrero de 2026.
En su momento, el ministro Chapman atribuyó esta mejora a una combinación de medidas de contención del gasto y al incremento de 6,5% en los ingresos fiscales, impulsado por un fortalecimiento de los mecanismos de fiscalización.
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