Ministerio de Gobierno inicia debate de Ley de Descentralización

El ministerio de Gobierno inició este jueves el periodo de consultas ciudadanas, con la presentación del Proyecto de Ley que reforma la Ley 37 del 29 de junio de 2009, que Descentraliza la Administración Pública, en presencia del ministro de Gobierno, Milton
Henríquez; el viceministro del MEF, Iván Zarak; diputados de la Asamblea Nacional, alcaldes, presidentes de Consejos provinciales y municipales así como Autoridades del Ministerio de Gobierno.

El ministro Henríquez destacó que si todos estamos de acuerdo que queremos la descentralización y devolver a los gobiernos locales el poder de administrar las cosas inmediatas para la población, vamos por buen camino.

Henríquez enfatizó que la República de Panamá nace de sus gobiernos locales que plantean un destino común, un acto de retorno a la fuente original de la República y no una mera entrega por parte del Gobierno Nacional.  Afirmó que se deben poner de acuerdo en qué es lo que se va a descentralizar, cuáles son esas facultades que se pasarán a los gobiernos locales y cuáles son aquellas que en aras del bien común, debe seguir administrando el Gobierno Central.

“Tenemos que ponernos de acuerdo en: cómo, a qué ritmo y a través de cuáles instituciones podemos hacer estas acciones“, manifestó el Titular de Gobierno.

La presentación de este anteproyecto, estuvo a cargo del subdirector de Gobierno Locales del Ministerio de Gobierno, Narciso Machuca y del consultor especializado en Descentralización, Jorge Ricardo Panay.

El documento presenta una serie de conceptos, principios, propósitos y funciones sobre la descentralización.  Entre los propósitos esta la creación de una coordinación entre el Gobierno Central y Local, a fin de realizar proyectos en común.

Por otro lado, el Alcalde Capitalino, José Isabel Blandón, señaló que es positivo que el
Gobierno Nacional muestre el interés de llevar adelante el proceso de descentralización, no solamente en el discurso sino con hechos, como es el traspaso de impuesto de inmuebles a los municipios a partir del 2016.

El diputado y presidente de la Comisión de Asuntos Municipales de la Asamblea Nacional, Javier Ortega, dijo que van  hacer las discusiones respectivas con los alcaldes y representantes de todo el país para que sean ellos los que finalmente determinen como va a quedar este proyecto de ley y llevarlo al pleno de la Asamblea.

Mientras que el diputado y presidente de la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales, Pedro Miguel González, señaló "no creo que descentralizar es transferirles responsabilidades a los representantes del gobierno central en las provincias.  Dijo que se inclina por el fortalecimiento de los gobiernos municipales y locales.

El presidente de la Asociación de Municipios de Panamá  (AMUPA) y alcalde del distrito de Aguadulce,  Jorge Herrera, agradeció la iniciativa del Gobierno Nacional de presentar un borrador de Ley para la descentralización, el cual van a  analizar para que sea llevado a la Asamblea de Diputados y poder tener una ley que garantice y sostenga financiera y progresivamente los municipios en el interior del país.  Es conocido por todos que el 75% de
los municipios son subsidiados por el Gobierno y se necesita autonomía para emprender desarrollo de programas sociales y comunitarios y de infraestructuras en los mismos, acotó Herrera.

Cabe destacar que este proyecto de reformas a la Ley 37 del 29 de junio de 2009 de Descentralización, fue elaborado por el equipo técnico conformado por representantes del ministerio de Gobierno, Alcaldías, Amupa, Asamblea Nacional y con el apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).