Billeteros se oponen parcialmente a la reforma de la ley

Por segunda ocasión en menos de cinco años, el Gobierno nacional intenta modificar la ley que regula la Lotería Nacional de Beneficencia (LNB).

Igual que en la primera ocasión, las fuerzas a favor y en contra están polarizadas y la entrada del proyecto de ley en la Asamblea Nacional se encuentra contra reloj.

El borrador del proyecto de ley, ya fue sometido a la consulta con el Sindicato de Vendedores de Billete, que firmó un acuerdo de homologación a inicio s de este mes. No obstante, todavía hay diferencias en cuanto a unos artículos del proyecto.

El conflicto radica sobre todo en el artículo 2A del borrador, que dice textualmente así: ‘La LNB podrá explotar cualquier juego similar a la Lotería, ya sea nacional o extranjero, de forma directa o indirecta, a través de la contratación de personas jurídicas o naturales dedicadas a la actividad o en régimen de operación compartida', reza textualmente el artículo en disputa.

Esta norma da la potestad a la LNB para externalizar algunos de sus juegos o nuevos productos, lo que no parece del agrado del grupo organizado de billeteros no sindicalizados.

‘La palabra personería jurídica nos preocupa, pues deja abierto un camino para muchas cosas: competencia desleal y aprovechamiento de los fondos públicos. El borrador de ley está bien, excepto esa parte', indicó Angela Ruiz, vocera de los billeteros independientes.

Ante la preocupación de los vendedores de ser desplazados, la LNB ha prometido a los vendedores de billete que compañía que ellos contraten no les reemplazará.

Además, dice la dirección de la LNB, los billeteros recibirán un aumento del 2% del actual porcentaje de ganancia, lo cual es visto como justo por la cúpula del sindicato, pero irracional por algunos billeteros que cuestionan contratos ya existentes con empresas que explotan otros productos similares a la lotería.

Según estos últimos, una reforma adicional a la ley podría permitir las prácticas que temen.

‘Al final, lo que queremos es que de verdad garanticen nuestro trabajo', sustentó Fernando González, miembro del sindicato.

ANTECEDENTES

En mayo del 2013, Sergio González Ruiz, ex director general de la LNB, celebró un contrato con el consorcio Panamá Lottery Technology Services, constituido por las empresas Scientific Games International, Inc. y Panamá Scientific Gaming, S.A., para explotar el denominado juego ‘raspadito' o ‘pimpao'.

Lo que molesta a los vendedores de lotería, es que, de acuerdo con este contrato, el porcentaje de ganancia del consorcio supera la de los vendedores de billetes tradicionales de lotería.

De acuerdo con el documento, el porcentaje de comisión para Panama Lottery Technology es de un 16%. Además, el contrato, firmado a diez años, deja claro que el director de la LNB puede revisar y ampliar este porcentaje de ganancia para la compañía.

Este porcentaje contrasta con el de los vendedores de billetes, que es de apenas el 10% .

CAMINO AL PLENO

La sesiones en el Órgano Legislativo culminan este octubre. La Secretaria General de la LNB espera que el borrador de su propuesta de reforma sea aprobado por su junta directiva y por el Consejo de Gabinete, para luego presentarse ante la Asamblea Nacional antes de esa fecha.

‘Nosotros continuaremos haciendo las consultas hasta que este documento entre a la Asamblea. No haremos nada sin lograr el consenso con los actores de esta ley', sostuvo Gabriel Sánchez, secretario general de la institución.

Sin embargo, el camino para lograr que el documento entre a primer debate es todavía largo.

De acuerdo con el plan de la LNB, todavía faltan reuniones de consenso y la agenda de gabinete ministerial podría tener otras prioridades.

El otro escenario posible para este proyecto de reforma sería una presentación en sesiones extraordinarias, o, en el peor de los casos, esperar hasta el próximo periodo de discusiones que se inaugurará en enero entrante.

Mientras eso ocurre, la Lotería Nacional de Beneficencia adelanta otras reformas como la equiparación de libretas, la búsqueda de un enfoque social para la entrega de las mismas y la lucha contra la venta de chances clandestinos.

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‘Nosotros continuaremos las consultas hasta que el proyecto entre a la Asamblea',

GABRIEL SÁNCHEZ

SECRETARIO GENERAL DE LA LNB