Mesa de Salud CSS-MINSA: el cuestionado sistema de contratación directa

Actualizado
  • 30/08/2021 00:00
Creado
  • 30/08/2021 00:00
El Minsa, incluso, ha fraccionado la adquisición de insumos para evitar todos los procesos de licitación
Las jeringuillas son algunos de los insumos que entraron dentro de este sistema.

La mesa interinstitucional conformada por el Ministerio de Salud (Minsa) y la Caja de Seguro Social (CSS), en medio de la pandemia de la covid-19, decidió crear un proceso de licitación rápida, por invitación y con poca transparencia.

La mesa utiliza un sistema de adjudicación directo y discrecional que se ha creado durante la pandemia de la covid-19.

Las compras por invitación se anuncian y se adjudican el mismo día, y en donde los participantes deben tener el producto en bodega o capacidad para entregarlos en pocos días, según información que está en el portal de Panamá Compra.

El sistema de compras directas ha llevado a que la mesa de salud beneficie a la empresa Health Care, que anteriormente se le ha señalado por venta de más 600 camas hospitalarias en contratos millonarios. Cada cama fue cotizada entre 2 mil y 6 mil dólares.

En la mayoría de las compras de insumos, la empresa de capital costarricense ha participado y se le han adjudicado las licitaciones.

Desde el año pasado, la empresa reenfocó sus ventas hacia el mecanismo de la mesa conjunta al parecer por la facilidad y forma en que se adjudican las licitaciones.

Es decir, es un mecanismo de contratación directo, el cual riñe con el riguroso proceso de una licitación abierta.

La empresa ha ofertado para pruebas de antígenos, jeringuillas, camillas, mesas de noche y humidificadores.

En junio, en la compra 2021-7-0-08-CL-0080, la empresa se ganó todos los renglones en que ofertó agujas hipodérmicas tamaño 23 por 24,400 dólares, agujas hipodérmicas tamaño 22 por 36,600 dólares, y diferentes tipos de jeringuillas por 491 mil 300 dólares.

El 26 de abril, Health Care se ganó siete renglones (2021-7-0-1-08-CL-000076), entre ellos 20 camillas de transporte general por 58 mil dólares; 12 carros de emergencia por 17 mil 76 dólares; 20 humidificadores de alto flujo por 157 mil 180 dólares; 105 mesas de comer por 11 mil 910 dólares; 30 mesas de noche por 4 mil 860 dólares; 208 monitores de signos vitales por 322 mil 199 dólares; 42 ventiladores de transporte para pacientes por 457 mil 380 dólares.

La fórmula de adjudicación en la compra de la mesa conjunta no es lo único.

El Minsa está fraccionando la adquisición de insumos para evitar todos los procesos de licitación.

En 2021, se han adjudicado compras menores a la empresa Mirero, por $5.1 millones. La mayoría de estas compras fueron de pruebas rápidas de antígeno, fraccionadas en montos mayores de $10 mil.

La ley de contrataciones públicas establece que no se podrá dividir la materia de contratación en partes o grupos, con el fin de que la cuantía no llegue a la precisa para la celebración del acto público que corresponda.

En caso de existir división de materia, la adjudicación será nula, y al servidor público infractor se le impondrán las sanciones legales correspondientes.

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