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- 15/08/2026 00:00
Los procesos para construir cárceles en Divisa y Las Garzas suman $262.2 millones y ya cumplieron sus fechas para recibir propuestas. En Panamá Compras no hay mayores detalles de las licitaciones
El Gobierno impulsa dos proyectos de infraestructura penitenciaria que representan una inversión de referencia de $262.2 millones. Se trata del Complejo Penitenciario de Provincias Centrales, en Divisa, por $177.2 millones, y del Centro de Resarcimiento y Rehabilitación de Las Garzas, por $85 millones.
Los dos procesos despertaron el interés de empresas constructoras y el Ministerio de Gobierno estableció fechas para la presentación y apertura de propuestas. Sin embargo, al revisar la información pública disponible en Panamá Compra, el portal de contrataciones del Estado, no aparece mayor detalle sobre el resultado de ambas licitaciones.
Divisa: una obra por $177.2 millones
l proyecto de Divisa comenzó a tomar forma en mayo, cuando el Ministerio de Gobierno informó sobre el plan para construir un nuevo complejo penitenciario para las provincias centrales. En ese momento, el costo estimado rondaba los $172 millones y la capacidad prevista era de unas 2,500 personas privadas de libertad.
En junio, el Gobierno lanzó la licitación por $177.2 millones para construir el Complejo Penitenciario de Provincias Centrales, en Los Canelos, distrito de Santa María. El proyecto elevó la capacidad prevista a 3,000 personas privadas de libertad e incluye áreas de seguridad, salud, educación, capacitación laboral y rehabilitación.
La licitación contempla módulos de mínima, media y alta seguridad, además de clínica, aulas, talleres, espacios deportivos y áreas para visitas.
El proceso sufrió cambios antes de la presentación de las ofertas. Una adenda trasladó la fecha inicialmente prevista para el 23 de julio al 13 de agosto de 2026.
Según información publicada por La Estrella de Panamá, al menos 18 empresas nacionales e internacionales mostraron interés durante la reunión previa y de homologación.
Las modificaciones al pliego incluyeron requisitos financieros y técnicos. Los proponentes deben acreditar un capital de trabajo mínimo de $50 millones y demostrar experiencia en al menos dos obras de $100 millones o más durante los últimos 10 años.
El 13 de agosto venció la fecha establecida para la presentación de las propuestas.
Sin embargo, al cierre de esta nota no aparece mayor información pública que permita conocer cuántas empresas presentaron ofertas, cuáles fueron los proponentes o cuáles son los montos de sus propuestas.
Las Garzas: $85 millones
El segundo proyecto corresponde al nuevo Centro de Resarcimiento y Rehabilitación de Las Garzas, con un precio de referencia de $85 millones.
El Ministerio de Gobierno abrió la licitación para el estudio, diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento de una instalación con capacidad para 2,500 personas privadas de libertad.
La convocatoria fijó el 14 de julio de 2026 como fecha para la presentación y apertura de propuestas.
El proyecto contempla dormitorios, áreas académicas, talleres productivos, espacios deportivos y programas orientados a la rehabilitación y reinserción social de personas próximas a recuperar su libertad.
La convocatoria despertó el interés de 12 empresas y consorcios, que participaron en la reunión previa y de homologación realizada el 18 de junio.
Durante ese encuentro, las empresas plantearon observaciones sobre requisitos financieros, experiencia técnica y condiciones del proyecto. También solicitaron cambios relacionados con capital de trabajo, liquidez, endeudamiento y acreditación de experiencia en obras similares.
La fecha para presentar y abrir las propuestas quedó fijada para el 14 de julio.
Un mes después, la información pública disponible tampoco permite establecer con claridad cuántas empresas presentaron ofertas, cuáles fueron sus propuestas económicas o en qué etapa se encuentra el proceso.
$262.2 millones bajo seguimiento
Los dos proyectos suman $262.2 millones y permitirían incorporar capacidad para unas 5,500 personas privadas de libertad.
En Divisa, el Gobierno justificó la construcción de la nueva cárcel por el déficit de espacios en las provincias centrales. Los centros penitenciarios de Coclé, Herrera, Los Santos y Veraguas registran, según los datos citados en el proyecto, 2,012 personas privadas de libertad para una capacidad de 745.
En Las Garzas, el Gobierno plantea una instalación con énfasis en la rehabilitación y reinserción social.
Ahora el seguimiento se concentra en conocer el resultado de las propuestas de ambos procesos.
La Estrella de Panamá consultó al Ministerio de Gobierno sobre el estado de las dos licitaciones y solicitó información sobre las propuestas recibidas, las empresas participantes y los siguientes pasos. Al cierre de esta nota, el ministerio no había respondido.
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