La incómoda visita del Zar Anticorrupción a la CSS

PANAMÁ. Fernando Núñez Fábrega —secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Transparencia contra la Corrupción— fue hasta el amplio primer piso de los edificios administrativos de la Caja de Seguro Social (CSS), en Clayton, para presentar una advertencia de malas prácticas de control administrativo ante la Junta Directiva de la institución.

Núñez Fábrega fundamenta esta solicitud en el hecho de que Guillermo Sáez Llorens, director general de la CSS, mediante Resolución 1047-2009-D-G de 2 de octubre de 2009, entrega ‘superpoderes’ a Carlos Tasón, director nacional de informática en ese entonces.

Tasón, además de atender las funciones propias de la dirección de tecnología, recibió facultades para suscribir las requisiciones, documentos, órdenes de compra y el pago de los servicios básicos de energía, agua, aseo y telecomunicaciones por un monto de hasta 125 mil dólares.

Al ‘Zar’ le llama poderosamente la atención que Tasón atienda los asuntos técnicos con el pago de servicios generales que son responsabilidad de otras direcciones, como la de abastos o la de compras.

Esta incongruencia —resalta la advertencia— aparenta ser una extralimitación de delegación conferida por la Ley al director general Guillermo Sáez Llorens, dado que faculta a un funcionario especialista en informática a funciones que competen a otros departamentos.

La resolución citada arriba, que entrega superpoderes a Tasón, deja sin efecto la resolución N° 1962-2006-dd del 13 de abril de 2006 y parcial o total toda aquella que sea contraria, y contradice una resolución emitida por la Junta Directiva del 27 de diciembre de 2005 que dicta que la CSS puede realizar órdenes de compra para el suministro de bienes inmuebles, obras, servicios y consultorías hasta por 100 mil dólares.

OTRA RESOLUCIÓN, MÁS PODER

El 11 de marzo de este año, aparece otra resolución emitida por el director general, Guillermo Sáez Llorens, dedicada a Tasón, la N° 271-2010-D.G., que adiciona poderes a la anteriormente citada, ahora en calidad de director Ejecutivo Nacional de Innovación y Transformación.

Con este nuevo cargo, Tasón —que devenga 6 mil dólares de salario mensual según el Nodo de Transparencia de la Defensoría del Pueblo— quedó facultado para realizar y suscribir actos administrativos en nombre de la Caja de Seguro Social y en la Dirección Ejecutiva Nacional de Innovación y Transformación, sin que se especifique si los actos están dentro de su competencia.

Esta última resolución faculta a Tasón para convocar a un acto público de selección de contratista; para cancelar la convocatoria del acto público de selección de contratista; para prescindir del acto público de selección de contratista; para adjudicación o declaración desierta de un acto público; para rechazar las propuestas en cualquier etapa del proceso de contratación y para firmar contrato u orden de compra en el acto público de selección de contratista.

La advertencia apunta a que la delegación de tan amplias funciones e incompatibles atribuciones a un funcionario que ostenta la condición de auxiliar y de apoyo es per se una mala gestión administrativa que debe ser corregida, ya que una excesiva discrecionalidad o concentración de poderes en un funcionario constituye un aliciente para la comisión de posibles actos de corrupción.

La Estrella llamó por teléfono al ingeniero Carlos Tasón y éste solicitó que lo llamasen en una hora, al cabo de ese periodo, apagó el celular.