“La carrera de relaciones internacionales no es solo para el sector público”

Marcel Salamín ha estado vinculado a las relaciones internacionales del país desde la academia y la política. Es el fundador de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad de Panamá y también fue asesor principal del general Omar Torrijos Herrera. En su largo caminar en la política internacional está la tarea de asesor del equipo negociador panameño de los Tratados Torrijos-Carter y enviado especial ante el Consejo Revolucionario de Irán para la liberación de los rehenes estadounidenses en Teherán. Ahora es el director de la Academia Diplomática de la Cancillería e impulsa reformas en la diplomacia panameña.

¿EN QUÉ CONSISTE EL CONVENIO FIRMADO ENTRE LA CANCILLERÍA Y LAS UNIVERSIDADES DEL PAÍS?

El convenio fue firmado con nueve de las 28 universidades y busca que las universidades puedan validar la calidad de su educación porque sus estudiantes salen con niveles de conocimiento y de destreza apropiados para insertarse en el mercado laboral, tanto en el sector público como privado. Para la Cancillería es ofrecer esa oportunidad a los universitarios, de la cual se beneficia porque los estudiantes graduandos hacen una pasantía en la institución, lo que genera nuevas ideas en las tareas de la Cancillería, que incluso nos puede ayudar a detectar falencias. Los estudiantes pueden realizar la pasantía en las distintas direcciones de la Cancillería, desde la administración y finanzas hasta la parte más sustancial de la entidad, que tiene que ver con los aspectos jurídicos, relaciones política y económica internacional.

¿POR CUÁNTO TIEMPO SE REALIZARÁ LA PASANTÍA?

Eso varía, porque son las universidades las que determinan el periodo de la pasantía. El servicio social de la Universidad de Panamá, por ejemplo, son dos meses, y en algunos casos, cuando son estudiantes pregraduandos, la pasantía puede ser hasta de cuatro meses. Hay una evaluación al estudiante en todo este proceso, tanto de la universidad como de la propia Cancillería. No es un acto de beneficencia o de ir a pasear por la entidad, es parte de la evaluación académica y ambas partes (universidad y Cancillería) nombran tutores para evaluar el trabajo de los estudiantes en campo.

¿LA PASANTÍA SOLO SE REALIZARÍA EN LA CANCILLERÍA O SE INCLUIRÍA ALGUNA EMBAJADA O SEDE DIPLOMÁTICA?

Nosotros no hemos contemplado eso porque sería un proceso muy costoso y no creemos que sea necesario, porque estar afuera requiere ser parte de la carrera diplomática y consular.

¿LA CANCILLERÍA EXIGE ALGÚN REQUISITO A LOS ESTUDIANTES?

Los estudiantes deben tener una calificación mínimo de 2 en la escala de 3. Ese nivel de exigencia es importante, tanto para el estudiante como para la Cancillería, porque esta pasantía, en algunos casos, sustituye el trabajo de grado, pero eso es algo privativo de la universidad y no de la Cancillería.

¿LOS ESTUDIANTES DEBEN SER DE UNA CARRERA ESPECÍFICA, PORQUE LA UNIVERSIDAD DE PANAMÁ ES LA ÚNICA QUE TIENE UNA CARRERA DE RELACIONES INTERNACIONALES?

No es la única, la Unachi tiene una carrera similar, solo que no se llama igual, sino Política Internacional. Pero, los convenios que se firmaron con las universidades son para que estudiantes de toda las carreras puedan realizar pasantías, incluyendo periodismo.

¿LOS ESTUDIANTES QUE ENTRAN EN EL PROGRAMA DE PASANTÍAS SERÁN CONSIDERADO COMO PARTE DE LA CARRERA DIPLOMÁTICA?

La pasantía no es, de ninguna manera, un pase para que el estudiante entre a la carrera diplomática y consular. Para hacer eso, debe entrar a un concurso público. Igual, un estudiante de relaciones internacionales que llega a hacer la pasantía no queda habilitado directamente para entrar a la carrera diplomática por el hecho de ser estudiante de relaciones internacionales. El otro asunto es quiénes entran a la carrera diplomática y consular. Según la legislación vigente, son los graduados en relaciones internacionales que ofrece la Universidad de Panamá, ni tan siquiera los graduados de Política Internacional de la Unachi. Las relaciones internacionales en este momento reclaman la participación de muchas más profesiones, como abogados, economistas, meteorólogos, sociólogos, antropólogos, porque la temática que se maneja en el mundo es muy variada; por ejemplo, desarrollo sostenible, clima, deterioro ambiental, migración, seguridad; es decir, un espectro de profesiones que se amplía cada vez más.

ENTONCES, ¿USTED CONSIDERA QUE ESTAS DOS UNIVERSIDADES DEBEN HACER REFORMAS A ESTAS CARRERAS?

Tengo entendido que la Universidad de Panamá y la Unachi están abocadas a esa transformación de los planes de estudio. Ahora, tenemos el problema de la década de 1970, que teníamos la Escuela de Diplomacia que solo preparaba profesionales para laborar en el Ministerio de Relaciones Exteriores y se transformó en la Escuela de Relaciones Internacionales para hacerla más amplia, entonces los estudiantes podían ir a otras entidades del Estado, porque todas manejan asuntos internacionales. Es absurdo pensar que esta carrera es limitada para profesionales del sector público o que forman parte de la Cancillería. El sector privado, especialmente el logístico y aduanero, requiere de profesionales en relaciones internacionales.

¿ESTOS CONVENIOS QUE FIRMARON CON LAS UNIVERSIDADES ESTÁN LIGADOS CON LAS REFORMAS A LA LEY DE CARRERA DIPLOMÁTICA?

Sí, nosotros por un lado queremos abrir el espectro de las personas que participan en el concurso de carrera diplomático, pero las reformas no buscan competir con la carrera de relaciones internacionales de la Universidad de Panamá.

PERO LOS ESTUDIANTES DE RELACIONES INTERNACIONALES SE OPONEN Y ALEGAN QUE HASTA UN CHEF O UN TEÓLOGO, POR EJEMPLO, PUEDEN ENTRAR A LA CARRERA DIPLOMÁTICA...

Son argumentos muy desconcertantes porque están lejos de la realidad. Pero, supongamos que haya un chef panameño de fama internacional y si el país quiere desarrollar a nivel internacional una política de la identidad gastronómica panameña, por qué no incorporar al chef al proyecto, incluso, como ha pasado con artistas como Osvaldo Ayala, que es un embajador cultural del país. Hace dos años, se creó el Departamento de Diplomacia Cultural, que debemos desarrollar y no podemos descalificar los méritos que tienen las personas, aquí lo importante es que las personas compitan en el concurso de la carrera diplomática.

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‘El proyecto ha sido modificado en su totalidad con aportes de la Cancillería y de los distintos sectores que han participado en el debate. Las universidades, incluso, han presentado aportes que serán incorporados'.

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UNA VIDA PARA LA DIPLOMACIA

Como profesional ha estado vinculado a la diplomacia desde 1970.