¿Compiten empresas de un mismo dueño?

Mariana tiene tres (3) empresas debidamente constituidas, las cuales tienen distintos nombres comerciales, curiosamente todas dedicadas a la distribución de útiles de oficina. Al preguntar por qué tres (3) empresas, señala que para procurar ganar actos de contratación de útiles de oficina requeridos por distintas entidades estatales. Reaccioné mencionando que no tiene asegurado ganar participando con una (1) o tres (3) empresas, ¿cómo puedes asegurar tener menor precio que tus rivales? Explícame:

En efecto, en una convocatoria a ofertar, gana la empresa que tiene menor precio siempre y cuando cumplas todos los requisitos, respondió.

Insistí señalando que si un competidor distinto a sus empresas cumple los requisitos y tiene menor precio que el precio ofrecido por cualquiera de sus tres (3) empresas, gana.

Te explico, con frecuencia se hacen convocatorias donde no hay mucho tiempo para preparar ofertas, procuro concursar en estas con mis tres (3) empresas con igual o distintos precios, asegurándome de cumplir con todos los requisitos exigidos para el acto. El acto se da por válido porque participa más de una empresa. No aparezco como representante legal en ninguna de mis tres (3) empresas y en cada una aparecen representantes legales distintos.

Interrumpí, señalando que, en una convocatoria de una entidad estatal para recibir ofertas competitivas, si participan solo empresas de un mismo dueño eso no es una competencia genuina, y que consideraba que la entidad contratante frente a ese escenario debería declarar desierto el acto.

Ella insistió diciendo que desconoce si acudirán otras empresas, con lo cual si no ofrece su mejor precio puede perder si participan con mejor oferta otras empresas de otros propietarios. Por eso solo tiene incentivos en participar en actos convocados con pocos días para ofertar (licitación abreviada, compras apremiantes).

Revisé las normas por las que se rige las compras de la Dirección de Asistencia Social (y anteriormente el PAN) y, en efecto, no hay nada que impida que en un acto participe más de una empresa de un mismo propietario, con lo cual no es pecado que Mariana presente una oferta para cada una de sus tres (3) empresas en el mismo acto. Que ella decida con qué precio se presenta al acto cada una de sus tres (3) empresas tampoco es contrario a las normas de libre competencia, porque no se trata de una coordinación entre agentes económicos competidores, lo contrario a la Ley es coordinaciones entre empresas competidoras de propietarios distintos.

Concluyo señalando que si el Estado está comprometido en lograr los beneficios de una efectiva competencia en las compras de las entidades estatales, debe exigir contratar con suficiente antelación y establecer como requisito para todo tipo de actos y no solo para aquellos que superen un monto establecido, certificación jurada de acciones nominativas de las empresas participantes, para asegurarse de que compitan empresas de propietarios distintos y, de no ser el caso, declarar desierto el acto.

JEFE DEL DEP. DE ANÁLISIS Y ESTUDIOS DEL MERCADO- ACODECO