Siacap se prepara para una reforma

PANAMÁ. El Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones de los Servidores Públicos (Siacap) necesita ser reformado lo antes posible. Así lo dio a conocer un grupo de expertos reunidos en Panamá.

Y es que el patrimonio del Siacap —la entidad que administra el 2% que aportan de sus salarios los servidores públicos— se ha estancado. En septiembre del 2013, el patrimonio de este sistema totalizó $641.1 millones. Este monto fue un poco menor que en el mismo mes del año pasado, como resultado de los bajos aportes y retiro anticipado de los afiliados.

EXPERTOS

La situación que afecta al Siacap no es ajena para el chileno Alberto Libedinsky, consultor de International Links.

Libedinsky asegura que el Sistema no cumple su función, ya que trabaja de forma dual. ‘No se puede ser juez y parte a la vez’. ‘Lo sano sería crear una superintendencia de pensiones y cesantías, que administre y fiscalice el sistema’, resaltó.

Para Libedinsky, los planes de pensiones se han convertido en un plan de ahorro a plazos con beneficios tributarios o bienes en ahorro para la cesantía.

Por su parte, Elsebir Ducreauz, exdirectora nacional de Planificación y Actuarial de la Caja de Seguro Social, fue enfática al señalar que las normativas que tienen relación con los fondos de pensiones y cesantías son ajustadas al gusto del sistema, lo que —asegura— no es bueno.

Ante ese panorama, Liz Delgado Linares, secretaria ejecutiva del Siacap, señaló que adelantan una reforma al Siacap que podría ser presentada en enero de 2014.

Según la funcionaria, ‘se está dando el primer paso para adecuar el sistema a los mejores modelos de pensiones y censantías en la región latinoamericana, mediante la figura del gobierno corporativo.

Al reformarse el Siacap, las autoridades tienen la posibilidad de elevar de 2 a 5% el porcentaje que aportan los servidores públicos. Sin embargo, debe contar con su reglamento de operación. El Consejo de Administración tiene dualidad de funciones, porque regula y administra el fondo de Ahorro y Capitalización de Pensiones de los Servidores Públicos.

El patrimonio está invertido en instrumentos de crédito garantizado por el Estado por ($260.7 millones), emitidos por bancos ($287.8 millones) por personas jurídicas ($78.3 millones) e instrumentos por instituciones financieras multilaterales ($7.4 millones).