FIS y política social

El FIS surgió como respuesta rápida a las comunidades, ante la lentitud de los ministerios o instituciones de línea que atienden macroproyectos y no obras comunitarias o de bajo perfil presupuestario. Una respuesta concebida en el marco de las profundas reformas que propugnaba el Consenso de Washington y como instrumento para paliar los impactos adversos directos de las reformas estructurales en las áreas más vulnerables.

La retórica de “menos Estado y más mercado” se ha venido diluyendo a medida que éste último no ha podido satisfacer todas las necesidades, y que valgan los lugares comunes, la crisis sistémica ha obligado al referente del mercado libre, EUA, a adoptar medidas de intervencionismo estatal inimaginables hace un par de años.

En Panamá surgió durante la época de los gobiernos militares la Digedecom, que en su misión tenía motivos muy rescatables de promoción social y desarrollo comunitario. Lamentablemente se convirtió en un instrumento de política partidaria y perdió su brújula. Después de la invasión de 1989, muere la Digedecom y nace el FIS.

Este gobierno prometió eliminar el FIS. Pero recientemente se informó que será convertido en Secretaría. Creo que la existencia, eliminación o reformulación del FIS debe ser analizado en el contexto de las instituciones públicas dedicadas al sector social. Sus objetivos, tareas, recursos, deben ser complementarios con los objetivos y actividades de otras entidades como el MIDES, la Red de Oportunidades y programas de atención a los grupos vulnerables. Y en ese marco de complementariedad institucional, asignársele las funciones, jerarquía y organización apropiadas. El MIDES debe asumir el papel rector del Sector Social y debajo de ese paraguas las funciones de un organismo como el FIS, pueden tener cabida. Al final, se trata de tener “mejor Estado, mejor mercado” , como medio para atender las necesidades de la población.

*Economista.franciscobu01@yahoo.com.mx