Autoridad se desentiende de la custodia de estatuas

PANAMÁ. Drama en tres actos con dos intermedios y epílogo. Título: ‘Averiguar quién es el responsable de las estatuas y bustos cuando todos se lavan las manos como Poncio Pilatos y se tiran la pelota entre sí cual si fueran Roger Federer y Rafael Nadal’.

Actores: Roxana Pino, directora de Patrimonio Histórico del INAC; Wilfredo Delgado, jefe de Operaciones de Ornato y Medio Ambiente del Municipio de Panamá. Actuaciones especiales: Liz Castillo, relacionista pública de Patrimonio Histórico; Silvio Guerra, abogado; y la profesora Marcela Camargo, exdirectora de Patrimonio Histórico.

PRIMER ACTO: INAC

A través de funcionarios del INAC, se logra contactar a la directora de Patrimonio Histórico, Roxana Pino, quien, por correo electrónico, fue respondiendo poco a poco las dudas.

–¿Quién se encarga de los bustos y estatuas?

–El encargado es el Municipio de Panamá, a quien le corresponde mantenerlos en buen estado.

–¿Quién lleva el registro de las estatuas y bustos que existen?

–El Municipio debe llevar un registro.

–¿Por qué es el Municipio el encargado y no el INAC?

–El Municipio es el encargado porque tienen bajo su responsabilidad el cuidado y administración de los espacios públicos, cuyo departamento de Ornato y Medio Ambiente es el responsable del cuidado y mantenimiento de los parques, estatuas y bustos.

–¿Estatuas y bustos están considerados bienes patrimoniales?

–Se consideran Patrimonio Histórico cuando se encuentran en un sitio declarado patrimonio y son parte de esa declaratoria; cuando se encuentran en áreas de espacios públicos no declarados le corresponde al Municipio su custodia.

A esta última respuesta de Pino, Liz Castillo, la relacionista pública de ese departamento, añade: ‘Se puede considerar un busto o una estatua como Patrimonio Histórico cuando tiene 100 años o más’. Ella dice que no hay legislación sobre el tema.

Si los parámetros son así, eso quiere decir que ninguno de los bustos o estatuas que hay en la capital cumple con este requisito.

INTERMEDIO (10 MIN.)

Hay que explicar algo antes de continuar la historia: los sucesos, por comodidad, se cuentan de manera lineal; pero no sucedieron así. Las respuestas de Pino fueron llegando poco a poco, así que para cuando respondió que los encargados de las estatuas y bustos era el departamento de Ornato y Medio Ambiente, ya había hablado con ellos.

Ante la espera, consulté a un abogado: Silvio Guerra, quien me preguntó antes que todo si ya había acudido al Departamento de Asesoría Legal del Municipio.

SEGUNDO ACTO: UN LABERINTO MUNICIPAL

Ya se sabe que es Ornato y Medio Ambiente donde está la respuesta. Tras llamar a Legal y Justicia (nombre de asesoría legal en la Alcaldía), soy enviado a Nomenclatura, un departamento de la Dirección de Obras y Construcciones. Se me indica que lo mejor es acudir al lugar, así que hago caso y me dirijo en la búsqueda de este departamento el cual, tras muchas vueltas, al parecer, ya no existe. Me envían otra vez a Legal y Justicia. Ahí me comunican con Estudio y Diseño. A través de la línea interna converso con Daniel Camero, quien me dice: ‘Nosotros solo nos encargamos de los permisos de instalación. Le pongo un ejemplo: la comunidad judía quiere remozar la cabeza de Einstein, nosotros lo que vamos a hacer es que le damos los materiales y ellos se encargan. Averigüe en Ornato y Medio Ambiente’.

Empero, no voy directamente a esa oficina. En la primera llamada a Legal y Justicia me comentan que Asuntos Internacionales está levemente relacionado con el tema, ya que deben atender este tipo de esculturas cuando son colocadas por embajadas extranjeras.

En Asuntos Internacionales las funcionarias me dicen que ellos no llevan ninguna lista ni se encargan de ninguna estatua, que, cuando una embajada desea realizar algún evento donde hay una estatua, ellas simplemente ‘les ponen las toldas, las mesas y las sillas’. Al final me despiden con un: ‘¿No había hablado ya con usted y le había explicado esto?’.

Llego a Ornato y Medio Ambiente, me atiende Wilfredo Delgado, jefe de Operaciones. Cuando le pregunto si ellos tienen una lista y si se encargan de las estatuas.

–Honestamente, si te digo que sí, te estaría mintiendo. En el tiempo que llevo aquí, nadie me ha dicho que esa es una de nuestras obligaciones. Sin embargo, nosotros, como nos encargamos de los parques, le damos cierto mantenimiento a las estatuas que están ahí, porque si no, el trabajo se empaña y la gente dice que no hemos hecho nada –responde.

–¿Qué les hacen exactamente?

–Las limpiamos con agua a presión y a veces les pasamos algo de cloro. Te pongo un ejemplo: El busto que está debajo del puente de Paitilla. Esa estatua siempre la rayan. Nosotros nos encargamos de borrarle los mensajes que le escriben a la base y eso, pero realmente no es nuestra obligación. Si se trata de remodelación o de arreglos a las estatuas o bustos, eso ya no nos toca. Lo que hacemos, se podría decir, es de buena voluntad, no por que sea obligación –concluye.

INTERMEDIO II (5 MIN.)

Debe de haber algún documento que explique cuáles son las funciones del Municipio, departamento por departamento. Tras preguntar y buscar, lo encuentro en la web. Se trata del ‘‘Manual de Funciones por Unidad’’.

Busco la Subdirección de Ornato y Medio Ambiente. Tras leer atentamente, no se mencionan ni bustos ni estatuas (ver infografía en esta página). Es más, en bustos y estatuas no son mencionados en las obligaciones de ningún departamento de la Alcaldía.

TERCER ACTO: EXDIRECTORA

La profesora Marcela Camargo, exdirectora de Patrimonio Histórico, llegó a La Estrella por otros menesteres. Sin saber cómo, terminamos hablando sobre bustos y estatuas.

Le explico la situación: INAC dice que es Ornato y Medio Ambiente; pero ellos desconocen del tema y no está en sus obligaciones.

–La ley 14 del 5 de mayo de 1982, establece que el INAC también debe proteger el Patrimonio Cultural del pueblo panameño –señala la profesora–. Si el Municipio quiere hacer en un momento dado un trabajo de restauración o de conservación tiene que pedir permiso al INAC a través de Patrimonio Histórico. El INAC es corresponsable en el sentido de que yo no puedo venir a hacer en una estatua si no tengo los parámetros que me da la dirección a través de sus técnicos. Sí, hay parte de responsabilidad.

–¿Es cierto que para figurar como Patrimonio Histórico deben tener 100 años o más?

–Yo no sé de donde sacaron lo de los 100 años, no hay ninguna ley que diga eso.

–Y estatuas como la de Herrick, que están en ministerios o instituciones públicas, ¿a quién le corresponde cuidarlas?

–El INAC es responsable. Esos bustos o estatuas también son patrimonio del panameño. El INAC tiene que velar que los ministerios las cuiden, les den conservación. Los ministerios se tienen que encargar si están en sus instalaciones; pero si se van, como pasó con la estatua de Herrick, se le tiene que comunicar a alguien. ¿A quién más se le va a decir? Al INAC, porque es patrimonio histórico en el sentido de que se elaboró en memoria de un personaje de la sociedad o del país o del mundo. Y es patrimonio artístico, porque estoy segura que salió de las manos de algún escultor, ya sea nacional o extranjero.

–Entonces, ¿quién debería tener el registro de estatuas y bustos?

–No creo que lo tenga nadie.

EPÍLOGO

Las reglas para escribir un libreto dicen que al final de la historia el conflicto y las motivaciones de los personajes deben de haber cambiado. Seguro que esta es una mala historia, porque aquí las cosas siguen igual: se baja el telón y el público se queda con la misma interrogante en la cabeza: ¿quién se encarga de los bustos y estatuas en nuestro país?

Simón Bolívar dijo: ‘Siento que he arado en el mar y sembrado en el viento’. ¿Pasará lo mismo con esta serie de reportajes? ¿No habrá nadie que ante el ‘¡Oh! ¿y ahora quién podrá defendernos?’ de las estatuas y bustos diga, heróico, ‘¡YO!’? ¿Terminarán todas estas páginas como una quijotada absurda y nada más?