¿Cumplió MINSA con ley al donar efigie de Herrick?

PANAMÁ. Cuando no está claro cuáles son tus pertenencias y cuáles son las de los demás, fácilmente puedes perder lo tuyo o tomar lo del otro. Pareciera que esto le ocurrió a la Universidad de Panamá (UP) y al MINSA: el ministro de Salud, Javier Díaz, donó la estatua de Herrick al Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud.

Manuel Vásquez, de Relaciones Públicas del Gorgas, indica que no hay documentos que lo demuestre porque la donación fue de boca. Además —dice— el regalo es patrimonio de la UP, que no estaba enterada de este patrimonio que poseía.

¿Cómo saber a quién le pertenece Herrick si no hay cómo certificarlo? ¿Los bienes estatales se pueden donar así por así?

La disposición de los bienes del Estado se regula a través de la Ley 22 y el Decreto Ejecutivo 366. También está el Manual de Normas Generales para el Registro y Control de los Bienes Patrimoniales del Estado. Ambos documentos son de 2006.

Ricardo Solís, director de Bienes Patrimoniales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), responde a nuestras interrogantes sobre la donación de Herrick:

—¿La donación entre MINSA y el Gorgas cumplió con los requisitos legales y procesales?

—Las solicitudes de donación se canalizan a través del Departamento de Auditoría Patrimonial, tendría que verificar si se presentó alguna solicitud.

Solís explica que para que una donación se realice de manera adecuada, la entidad que desea donar tiene que enviar una solicitud al Departamento de Bienes Patrimoniales del Estado (DBPE). Esta donación debe incluir una petición por parte de la institución que recibirá el bien.

Algo importante, destaca Solís, es que ‘el bien se encuentre debidamente registrado en los informes de inventario de la entidad donante’.

Con estos requisitos, el Departamento de Auditoría Pa trimonial de la DBPE, coordina la entrega para que levante un acta que incluye al donante, al donatario, al MEF, a través de la DBPE y a la Contraloría. Por último, se emite una resolución.

Ahora, recordemos cómo fue la donación de la estatua de Alfred B. Herrick: El edificio de la DGI fue demolido, la empresa de Francisco Achurra, encargada de la demolición, procedió a remover la estatua. El destino sería el MINSA, en Ancón.

Aquí ocurrió el cambio de dirección. En vez de irse al área revertida, se regresó a la Avenida Cuba.

Con este resumen no se puede afirmar si se llevó a cabo o no el debido proceso, pues no se sabe si se pidió el permiso; sin embargo, no hay que olvidar que Herrick, al parecer, le pertenece a la casa de Octavio Méndez Pereira. De ser así, MINSA donó una estatua, que si bien es patrimonio del Estado, no es propiedad de ellos sino de otra institución.

Solís comenta que la penalización por no seguir el debido proceso depende de la naturaleza del caso y es que: ‘no es lo mismo que un bien del Estado pase de una institución a otra de manera incorrecta, a que un bien del Estado termine en posesión de un tercero; es decir, organización privada o un particular’. Si dos instituciones no realizan correctamente el proceso, seguramente se les aplicarán sanciones administrativas, pues al final el bien sigue siendo patrimonio del Estado.

—¿Con la estatua de Herrick, qué pasaría?— le interrogo.

— No me gustaría hablar en específico cuando no sabemos realmente si el proceso se llevó de manera correcta o no. Es muy prematuro hacer conclusiones sobre este ejemplo.

Para evitar situaciones como ésta en la que hay bienes que no se sabe dónde están ni a quién le corresponden, Solís comenta que ‘ la DBPE inició, desde el mes de febrero de este año, un inventario de los bienes artísticos de la Nación, a efecto de contar con un catálogo actualizado de su valor y ubicación’.

QUÉ DICE LA UNIVERSIDAD

El departamento de Bienes Patrimoniales de la UP ya está investigando si Herrick les pertenece. Mientras tanto, José Zaldívar, director del Departamento de Artes Visuales de la Facultad de Bellas Artes, comenta que el tema debe ser informado al decano, ya que si la estatua les pertenece deben pronunciarse por el trato que le han dado: ‘si no está bien cubierta se va a seguir deteriorando, se va a oxidar’.

Hasta el momento, solo el Gorgas se ha pronunciado sobre este regalo. El MINSA no ha respondido a la solicitud que ha hecho La Estrella para conocer su versión sobre esta donación.