Solo 102 víctimas han podido ser entregadas hasta ahora a sus familias, mientras las autoridades mantienen un amplio operativo para identificar los restos...
CONFIGURACION Y DIPUTADOS
Asamblea abre debate sobre nueva distribución de circuitos electorales
- 09/09/2026 11:03
El Tribunal Electoral sostiene que la nueva configuración busca mantener la coexistencia de ambos modelos y cumplir con el principio constitucional de representación proporcional.
El proyecto de ley del Tribunal Electoral mantiene las 71 curules, pero eleva de 39 a 41 los circuitos y redistribuye diputados entre Panamá y Panamá Oeste
La Asamblea Nacional entra este miércoles 9 de septiembre en la discusión de una nueva configuración de los circuitos electorales para la elección de diputados, una propuesta que mantiene las 71 curules del Legislativo, pero cambia la distribución territorial de varias de ellas y eleva de 39 a 41 el número de circuitos.
El debate comienza en la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales, que analiza en primer debate el proyecto de ley No. 700, presentado por el Tribunal Electoral.
La propuesta plantea que Panamá pierda dos diputados y que Panamá Oeste gane dos. También transforma dos circuitos que actualmente eligen dos diputados —uno en Bocas del Toro y otro en Chiriquí— en circuitos uninominales.
El proyecto no modifica, por tanto, el tamaño de la Asamblea Nacional. Lo que cambia es la manera en que se distribuyen las 71 curules entre los circuitos electorales.
Panamá pierde dos curules y Panamá Oeste gana dos
Uno de los movimientos más importantes ocurre en la provincia de Panamá.
El proyecto reduce de 25 a 23 los diputados que se eligen en esta provincia. La disminución responde a cambios en cuatro circuitos: los 8-2, 8-3 y 8-4 pierden un diputado cada uno, mientras el 8-6 gana una curul.
El circuito 8-2, correspondiente al distrito de San Miguelito, pasaría a elegir seis diputados. El 8-3 elegiría cuatro y el 8-4 también cuatro. En cambio, el 8-6, que agrupa varios corregimientos del sector este del distrito de Panamá, pasaría a elegir cinco.
En Panamá Oeste ocurre el movimiento contrario.
Arraiján, que conformaría el circuito 13-1, pasaría a elegir cuatro diputados, mientras La Chorrera, en el circuito 13-4, también elegiría cuatro. Con estos cambios, la provincia sumaría dos curules.
De 39 a 41 circuitos
La propuesta aumenta en dos el número de circuitos electorales del país.
De los 41 circuitos planteados, 30 serían uninominales y elegirían un diputado cada uno. Los otros 11 serían plurinominales y, en conjunto, elegirían 41 diputados.
Actualmente existen 26 circuitos uninominales y 13 plurinominales.
El Tribunal Electoral sostiene que la nueva configuración busca mantener la coexistencia de ambos modelos y cumplir con el principio constitucional de representación proporcional.
La iniciativa también procura reducir, en la medida de lo posible, la alteración de los circuitos actuales y toma en cuenta factores como la proximidad territorial, los lazos de vecindad, las vías de comunicación, la concentración de la población y factores históricos y culturales.
Dos circuitos binominales serían eliminados
En Bocas del Toro, el actual circuito que elige dos diputados se dividiría.
Changuinola conformaría el circuito 1-1 y elegiría un diputado. El circuito 1-2 quedaría integrado por los distritos de Bocas del Toro, Chiriquí Grande y Almirante, además de los electores de la comarca Naso Tjër Di, y también elegiría una curul.
En Chiriquí, el circuito 4-3, integrado actualmente por Bugaba y Tierras Altas, dejaría de ser binominal.
Bugaba pasaría a conformar por sí solo un circuito uninominal. Renacimiento y Tierras Altas integrarían otro circuito y elegirían un diputado.
El distrito de Renacimiento saldría, a su vez, del circuito que comparte con Alanje y Boquerón. Estos dos últimos distritos quedarían juntos en un nuevo circuito uninominal.
El padrón electoral de 2024 como base
Para realizar la redistribución, el Tribunal Electoral utilizó el padrón electoral final de las elecciones generales de 2024, que registró 3,004,083 electores.
La metodología excluye del cálculo a los electores de Darién y de las comarcas indígenas a las que el proyecto reconoce una garantía de representación, además de los electores inscritos en el Registro de Electores Residentes en el Exterior y en el Registro de Electores de Voto Adelantado.
Con estas exclusiones, el Tribunal Electoral establece un padrón electoral neto de 2,753,675 electores.
La cifra se divide entre las 64 curules que, según la propuesta, corresponden al resto del país, luego de separar las siete curules asignadas a Darién, Ngäbe-Buglé y Gunayala.
El resultado es una cifra de 43,026 electores por diputado.
Ese valor sirve como referencia para establecer cuántas curules corresponden a cada circuito.
Se mantienen las siete curules de Darién y las comarcas
El proyecto conserva siete diputados para Darién y las comarcas Ngäbe-Buglé y Gunayala, en atención a la garantía establecida en el artículo 147 de la Constitución.
Darién mantendría dos diputados, mientras Ngäbe-Buglé conservaría tres y Gunayala dos.
La propuesta también mantiene la integración electoral de los electores de la comarca Emberá-Wounaan con los circuitos de Darién.
En el caso de Madugandí y Wargandí, sus electores seguirían participando en la elección de los diputados correspondientes a Gunayala.
El Tribunal Electoral incorpora además a la comarca Naso Tjër Di al circuito 1-2 de Bocas del Toro. La exposición de motivos explica que esta comarca fue creada después de la reforma constitucional de 2004 y, por tanto, no entra en la garantía de representación establecida para los territorios que ya contaban con representación en ese momento.
Un nuevo intento de modificar los circuitos
La discusión del proyecto de ley No. 700 representa un nuevo intento del Tribunal Electoral por actualizar la distribución de los circuitos electorales.
En 2006, el Tribunal presentó el proyecto de ley No. 192, que terminó con la aprobación de la Ley 59 de ese año y estableció 39 circuitos.
En 2018 presentó el proyecto de ley No. 605, que buscaba adecuar los circuitos a la distribución de los electores. La iniciativa, sin embargo, fue rechazada en primer debate por la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales.
Después de que la Corte Suprema de Justicia declarara inconstitucional en 2020 una disposición relacionada con el circuito 8-1, el Tribunal Electoral presentó en 2021 el proyecto de ley No. 545. La iniciativa terminó en la Ley No. 299 de 2022, pero no modificó la distribución de las 71 curules.
Lo Nuevo
