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- 12/08/2015 02:00
Superadas las objeciones presidenciales, el proyecto de ley 44, que regula la Carrera Judicial, espera a ser sancionado por el presidente de la República. Pero ante la duda, la Corte Suprema de Justicia y la sociedad civil han decidido ejercer presión mediática al mandatario Juan Carlos Varela, para que rubrique su firma.
¿Por qué el empuje? La aprobación de esta norma legal para los trabajadores del sistema de justicia supondría un paso clave en el adecentamiento de ese órgano estatal. De hecho, era parte del paquete de reformas que promovía el Pacto de Estado por la Justicia, firmado en 2008. La Carrera Judicial llegó en 2009 al Legislativo y se estancó allí por un lustro.
La ley establece un régimen laboral e incentivos que abre espacio para que los funcionarios accedan a compensaciones por el tiempo laborado, además tecnifica la capacitación de los trabajadores, y estandariza el proceso de reclutamiento y ascenso en el escalafón judicial.
Esta última tarea quedará en manos del Consejo Administrativo de la Carrera Judicial. Otro tribunal determinará las faltas de los funcionarios.
Según el presidente del Legislativo, Rubén de León, la norma permitirá que los funcionarios judiciales no dependan de los magistrados ‘ni de las intimidaciones que se puedan dar el por el ejercicio del poder'.
La sanción de la norma será fundamental en momentos en que el sistema judicial tramita denuncias por abuso de recursos del Estado contra la mitad del Gabinete e incluso contra el propio Ricardo Martinelli. Según ha reconocido la Corte Suprema, la mitad de los jueces penales del circuito judicial de la capital —que procesan los expedientes que instruye el Ministerio Público en la ciudad— no tiene un puesto asegurado en el sistema.
La nueva Carrera, en manos del presidente Varela, respeta en cerca del 90% los acuerdos alcanzados en el primer documento que el Palacio de las Garzas rechazó.
La moción ha eliminado, por ejemplo, las cláusulas que obligaban al sistema a pagarle un seguro de vida a los funcionarios, y lo que respecta con la remuneración a trabajadores a los que se les prohibía ejercer fuera mientras laborasen para el Órgano Judicial, así como una compensación para los magistrados y jueces al momento de salir del cargo.
La sanción del proyecto de ley 44 es aún más precisa: es el primer paso de cara a la reactivación del Pacto de Estado por la Justicia, prometido en septiembre pasado por Varela y la Corte Suprema.
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LA LARGA RUTA DEL PROYECTO
La última propuesta de una Carrera Judicial pasó un año en debate.
El 28 de agosto de 2014 la Corte Suprema presenta por segunda vez el proyecto de ley sobre Carrera Judicial.
La Comisión de Gobierno lo envía al Pleno el 15 de octubre de 2014, y esta lo aprueba en tercer debate el 10 de febrero de 2015.
El 21 de abril de 2015 el Ejecutivo lo veta parcialmente por inexequible e inconveniente.
La Comisión de Gobierno lo vuelve a revisar y aprobar el 5 de agosto de 2015.
El 7 de agosto de 2015 el Pleno respalda el proyecto, sin los artículos vetados, y lo envía al Presidente.