Déficit fiscal del SPNF supera los $3,500 millones

El balance total preliminar del sector público no financiero (SPNF) acumula un déficit de $3,527.3 millones a septiembre de 2022, cifra que se explica por la diferencia entre ingresos y gastos, arroja el reporte “Balance fiscal del Gobierno Central y del Sector Público No Financiero”, publicado por el Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá.

En la relación ingresos gastos, a septiembre de 2022, el SPNF registró ingresos totales por $8,205.6 millones, un aumento de 6.9% comparado con las cifras de igual periodo del 2021, mientras que los gastos totales ascienden a 11,732.8 millones, un incremento de 0.2%.

Según el reporte oficial, el déficit fiscal acumulado hasta septiembre equivale a 5.17% del producto interno bruto (PIB) estimado, por debajo del techo establecido en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal (LRSF), revisada en 2020. Sin embargo, el economista y financista, Raúl Moreira, dijo que “un déficit de 5.17 % está por encima del tope del 4.0 % que establece la Ley a partir del año 2022”.

La política fiscal para la vigencia 2022 persigue reducir el déficit del SPNF a final de año respecto al PIB desde un límite entre 7.0% y 7.5% en 2021 hasta un 4.0% en 2022 según lo estipulado en la LRSF.

Moreira destacó que en el balance fiscal preliminar a septiembre 2022 se informa de un déficit de 3,527.3 mientras que en el mismo período del 2021 fue de 4,026.7.

A diciembre de 2021 el déficit fue de 3,522.8 millones. Y “aunque el monto del déficit sea parecido al 2021, sigue siendo una cifra muy alta que igual se debe financiar a través de deuda pública, lo que se debiera esperar es que este monto fuera sustancialmente menor”, apuntó el también ex presidente del Colegio de Economistas.

En la tabla, los ingresos corrientes del Gobierno General ($7,984.7 millones), en donde se agrupa la mayor parte del ingreso total del SPNF, reflejaron un aumento de $715.4 millones o 9.8%, destacando el Gobierno Central ($460.9 millones más), debido a mayores recaudaciones tributarias impulsadas por los avances alcanzados en la actividad económica.

De acuerdo con el reporte, también fue significativo el incremento de los ingresos de la Caja de Seguro Social (CSS) ($218.5 millones más), ante una mayor recaudación de cuotas regulares y especiales, principalmente, debido a la paulatina recuperación del empleo en el sector privado.

En el resto de las entidades, las empresas públicas presentaron una balanza operacional de $6.9 millones ($26.3 millones menos). Los depósitos acumulados de las agencias no consolidadas y otros disminuyeron en $160.1 millones debido a una mayor ejecución presupuestaria de las entidades que las componen y de los municipios. Mientras que los ingresos de capital disminuyeron en $1.5 millones.

Los gastos totales consolidados del SPNF fueron de $11,732.8 millones, reflejando un leve aumento en comparación al mismo periodo del año anterior de $29.0 millones o 0.2%.

Los gastos corrientes, excluyendo el pago de intereses, sumaron $7,908.1 millones, $58.8 millones más; la CSS fue la de mayor peso en el incremento, explicado principalmente por los pagos de prestaciones por jubilaciones y pensiones.

El gasto de capital ($2,712.0 millones) aumentó en $123.7 millones respecto al mismo periodo del año 2021, producto de la mayor ejecución en los proyectos de inversión de capital.

Entre las inversiones de mayor importancia están: Ministerio de Obras Públicas (MOP) con $438.3 millones, por las obras de mantenimientos y rehabilitaciones viales (la suma incluye la transferencia de capital al Metro de Panamá S. A. por $298.6 millones, para las obras de las Líneas 2 y 3).

A esta le sigue en orden: el Ministerio de Educación (Meduca) con $401.5 millones, mayormente por proyectos de mantenimiento, equipamientos, rehabilitaciones y construcción financiados por medio del seguro educativo, así como la construcción y rehabilitación de escuelas a nivel nacional, el Ministerio de Salud (Minsa) con $351.6 millones, destacando los apoyos en insumos sanitarios, así como la construcción y mejora de instituciones de salud.

Y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida) con $178.7 millones, sobresaliendo lo correspondiente al fortalecimiento de la producción nacional de granos. Mientras que, al tercer trimestre del 2022, los pagos del Programa Panamá Solidario ascendieron a $363.8 millones, destinados a vales digitales y bolsa solidaria.

El balance primario del SPNF, por su parte, totalizó $2,414.5 millones. Al considerar sólo ingresos y gastos corrientes, el ahorro corriente resultante fue negativo por $803.2 millones.