‘A la constituyente debe ir gente capaz y comprometida con el país’

PANAMÁ

Esmeralda de Troitiño no se compromete. Pese a que le envía un mensaje a Juan Carlos Varela, al señalarle la responsabilidad que tiene en sus manos con una reforma a la Constitución Política, la exmagistrada comenta que prefiere esperar a ver cómo se desarrolla el próximo gobierno antes de inclinarse a participar en la creación de una nueva Carta Magna. La Estrella de Panamá conversó con ella sobre el tema.

¿DE QUÉ SIRVE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN?

Una nueva constitución es para transformar las estructuras del poder público, buscar una forma distinta de hacer política que conduzcan a un Estado. Es decir, cómo funciona el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial; la Contraloría y la Procuraduría General de la Nación.

USTED ABOGA POR UNA CONSTITUYENTE PARALELA, ¿POR QUÉ?

Es la forma que está contemplada en la Constitución actual. Se establece el método de constituyente paralela y eso hace que el gobierno, el Estado y los poderes públicos sigan funcionando en la forma como establece la Constitución y la ley, dando paso a que el proceso de la constituyente quede sin afectar las estructuras del poder.

¿ES EL MÉTODO MENOS ARRIESGADO, ENTONCES?

El nuevo gobierno tiene que ser cuidadoso de que este proceso no sea desvirtuado ni se deslegitime. Hay que llevar las cosas a cabo de forma meticulosa, prudente y tener el consenso de los partidos que batallaron en la oposición hasta alcanzar el triunfo, porque los cambios son para transformar las estructuras del poder público.

¿Y POR QUÉ NO UNA CONSTITUYENTE ORIGINARIA?

Quienes abogan por la constituyente originaria lo hacen en función de dar el cambio y no permitir que fuerzas políticas interfieran.

¿LA CONSTITUYENTE PARALELA SÍ LO PERMITE?

La paralela tiene un método que requiere, como la propia norma indica, de desarrollar un procedimiento, establecer una programación para que el Tribunal Electoral elabore la programación en conjunto con los partidos políticos, las fuerzas vivas del país, el llamado de la sociedad convocando a una constituyente paralela.

¿ES EL MEJOR MOMENTO PARA HABLAR DE UNA CONSTITUYENTE PARALELA?

El presidente electo ha dicho que en un año empezaría el proceso de convocatoria...

¿Y ES TIEMPO SUFICIENTE?

En un año hay tiempo para, precisamente, tomar en consideración todos los elementos que sean necesarios de manera que se garantice que quienes se escojan como constituyentes, sean gente preparada y comprometida. Tiene que tenerse presente también los acuerdos que se requieren políticamente para que esto se alcance con eficacia y efectividad, todo esto necesita de un período preparatorio y no puede hacerse a tambor batiente ahora.

¿CÓMO VE USTED LA PROPUESTA DE CONSTITUYENTE DE JUAN CARLOS VARELA?

Yo tengo mis expectativas que parten del documento que trabajamos, pero tampoco digo que eso únicamente es lo que se debe aprobar.

¿A QUÉ DEBE ASPIRAR LA PRÓXIMA CARTA MAGNA?

Una nueva constitución para nuestro país tiene que proyectar los derechos ciudadanos en cumplimiento del bienestar social y la verdadera igualdad. Debe quedar plasmado un sistema de justicia que sea efectivo y que tutele los derechos, garantizando que se combata la impunidad y la corrupción desde la norma constitucional.

¿QUÉ DEBE HACER VARELA PARA QUE EL PROCESO NO SE DESLEGITIME?

Creo que el presidente electo cuenta con un grupo de personas que están conscientes de la responsabilidad que implica este proceso para no llevar al Estado panameño a otra crisis en materia de elecciones.

¿A QUIÉNES SE REFIERE?

Él, Varela, en su equipo de gobierno ha designado al Dr. Milton Henríquez, que está involucrado en el tema desde que nosotros asumimos como miembros de la comisión revisora de las reformas constitucionales. En su momento, le presentamos el paquete de reformas y por eso tiene un manejo de mucha información. También está la recién electa vicepresidenta, Isabel St Malo, quien participó como facilitadora del proceso de convocatoria y todo lo relacionado con la Comisión de Reformas.

¿SERÍA USTED CANDIDATA A CONSTITUYENTE?

Yo preferiría dejar avanzar el desarrollo del gobierno, ver las condiciones y el método que se plantea para la constituyente paralela, para entonces hacer una valoración de mi participación en eso.