‘Una constitución no se debe hacer a la medida de un sector’

PANAMÁ

Para Rolando Murgas Torraza, el país necesita, de manera urgente, recomponer su sistema constitucional. Y la única vía para lograrlo es una profunda reforma a la Constitución. Murgas, exmagistrado del Tribunal Electoral y exministro, conversó sobre el tema con La Estrella de Panamá.

¿POR QUÉ SE NECESITA REFORMAR LA CONSTITUCIÓN?

Los tres Órganos del Estado deben recomponerse, pues, evidentemente, se encuentran en crisis. Al mismo tiempo, creo que hay una crisis en la cultura y la ética política, y se hizo sentir en la última campaña electoral.

¿ESTAS REFORMAS SON SOLUCIÓN A ESA CRISIS?

Obviamente, no se van a resolver sólo con una reforma constitucional, pero una constituyente puede ayudar a generar consenso para así tener una nueva cultura política y rescatar la ética política, que se ha visto muy comprometida.

¿QUÉ ES MEJOR, CONSTITUYENTE PARALELA U ORIGINARIA?

Yo creo que cualquiera de las dos puede darse, pero en este momento, la viabilidad de la originaria es mucho más difícil. Es más prudente hacer un llamado a la constituyente paralela, como lo ha hecho el señor presidente electo, porque ya el proceso mismo de convocar a una asamblea constituyente es largo.

¿RESPONDERÁN LOS DIPUTADOS A ESTE LLAMADO?

No es fácil. El presidente electo, desde ahora tiene que ir construyendo los consensos necesarios. Además, deberá generar apoyo ciudadano, para que los partidos políticos que están representados en la Asamblea Nacional se sientan comprometidos a escuchar el sentir del pueblo.

¿TIENE ALGUNA RECOMENDACIÓN PARA EL PRESIDENTE ELECTO?

Aparte de exhortarlo a que lleve adelante esta idea, que genere opinión pública favorable y así ejercer presión a la clase política para dar el paso, le diría que se cuide mucho de no dar la imagen de que buscan una constitución a la medida, y que garantice un proceso electoral sin interferencia del Ejecutivo ni del Legislativo.

USTED FUE PARTE DEL EQUIPO DE NOTABLES QUE PRESENTÓ AL PRESIDENTE RICARDO MARTINELLI UN PAQUETE DE REFORMAS... ¿LA DISCUSIÓN DE LA CONSTITUYENTE DEBE PARTIR DE ESE DOCUMENTO?

Puede serlo, aunque no forzosamente. La asamblea constituyente no puede partir de cero, porque solo tiene un plazo de 6 a 9 meses para la discusión. 60 personas discutiendo sin un documento previo, está difícil puedan cumplir, en ese tiempo, con una nueva constitución.

¿CÓMO SE SINTIÓ CUANDO EL GOBIERNO IGNORÓ EL PAQUETE DE REFORMAS?

Nos sentimos un poco frustrados cuando nuestra propuesta no fue tomada en cuenta.

¿QUÉ RECOGE ESTE DOCUMENTO?

Este documento recogió el consenso, no solo de los que formamos parte de esa comisión, sino que tomamos en el anteproyecto casi el 80% de las propuestas adoptadas del Consejo Nacional de la Concertación para el Desarrollo, donde participaron más de 40 organizaciones, incluidos los partidos políticos.

¿CUÁLES SON LAS REFORMAS FUNDAMENTALES QUE PLANTEA EL DOCUMENTO?

Diría que dentro de las partes fundamentales hay que recalcar que se contempló la revocatoria de mandato, el fortalecimiento de las acciones de tutela constitucional, como el amparo de garantías constitucionales. Además, se contempla un rediseño de la Asamblea; es decir, los diputados, a hacer leyes y a fiscalizar a los altos funcionarios a los que pueden citar para que rindan cuentas y dar votos de censura.

¿Y SOBRE LAS FUNCIONES DEL EJECUTIVO?

Eliminamos los decretos leyes. El Ejecutivo no tiene por qué legislar, eso era en otros tiempos. Se le disminuye los poderes al Ejecutivo, como por ejemplo, el de convocar a las sesiones extraordinarias.

¿CUÁL DEBE SER EL PERFIL DE UN CONSTITUYENTE?

Yo no pondría salarios elevados, para garantizar que los participantes lo hagan porque desean ejercer una función patriótica y no para ganarse un dinero extra. Además, diría que los constituyentes sean impedidos de participar en las elecciones siguientes, y así salvaguardar que no acomoden las reglas a su conveniencia.

¿ES SANO QUE UN DIPUTADO SEA CONSTITUYENTE?

Los diputados, a menos que renuncien a su cargo, no pueden ser constituyentes. Y yo diría que ni siquiera se admita la licencia, pues lo que no se quiere es que se contamine la constituyente.

¿TIENE ASPIRACIONES A SER CONSTITUYENTE?

No. Para ser candidato, sobre todo a nivel de provincia, se necesita recursos y respaldo. Sí me gustaría que a los que estuvimos en la propuesta de reformas nos invitaran a ser parte del grupo que lleve la propuesta de elaborar nueva constitución.